Решение № 2-1839/2019 2-1839/2019~М-1257/2019 М-1257/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-1839/2019

Дело (номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, по следующим основаниям.

ФИО2 и ее двоюродной сестре ФИО4 принадлежали в 1/2 доле в праве общей собственности каждой земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 3011 кв.м., и расположенный на нем жилой дом, находящиеся по адресу: (адрес обезличен).

(дата обезличена) ФИО2 и ФИО4 заключили соглашение о разделе земельного участка и прекращении долей собственников, согласно которому прекратили право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), произведя его раздел с образованием двух новых земельных участков, а исходный земельный участок прекратил свое существование:

- в собственность ФИО4 поступил земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 1505 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен)

- в собственность ФИО2 поступил земельный участок с кадастровым номером (адрес обезличен), общей площадью 1505 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен)

ФИО2 и ФИО4 снесли принадлежавший им на праве общей долевой собственности жилой дом кадастровый (номер обезличен), пришедший в негодность вследствие естественного старения и ветхости, впоследствии сняли его с кадастрового учета, право собственности прекратили.

В 2017 году с целью улучшения жилищных условий на принадлежащем ей земельном участке КН: (номер обезличен) ФИО2 самовольно построила здание: тип объекта учета - жилой дом, наименование объекта: объект индивидуального жилищного строительства. Строительство производилось без утверждения проекта, оформления разрешения на строительство, разрешения на выполнение СМР, и других документов и согласований.

ФИО2 во исполнение требований действующего законодательства, с целью получения разрешения на строительство и вввод в эксплуатацию жилого дома, обратилась в Администрацию Кстовского муниципального района и Администрацию Чернухинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области, где получила отказы.

04 апреля 2019 г. Администрация Кстовского муниципального района направила в адрес ФИО2 уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Комиссия по землепользованию и застройке на территории Чернухинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области заключением от 29 апреля 2019 года признала невозможным предоставление ФИО2 «разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Согласно акта экспертного исследования №296 по результатам обследования жилого дома, здание жилого дома расположено в границах земельного участка общей площадью 1505 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен) основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация здания жилого дома является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил».

Таким образом, сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что постройка является самовольной, у ФИО2, отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на реконструированное здание в ЕГРН, т.е. приобрести право собственности на здание – жилой дом.

Самовольная постройка – жилое здание находится на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, здание – жилой дом возведено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО4 не имеет к истице ФИО2 никаких претензий по поводу расположения спорного жилого дома относительно границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен)

В своем исковом заявлении ФИО2 просит признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования поддержала.

Представители ответчика - администрации Кстовского муниципального района, третьего лица – администрации Чернухинского сельсовета Кстовского района, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.219 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.263 Гражданского Кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО4 на основании договора дарения долей в праве общей долевой собственности, заключенного (дата обезличена), принадлежали в 1/2 доле в праве общей собственности каждой земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 3011 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенный на нем жилой дом кадастровый (номер обезличен), общей площадью 26,4 кв.м., находящиеся по адресу: (адрес обезличен)

(дата обезличена) ФИО2 и ФИО4 заключили соглашение о разделе земельного участка и прекращении долей собственников, согласно которому прекратили право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 3011 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен), произведя его раздел с образованием двух новых земельных участков, а исходный земельный участок прекратил свое существование:

- в собственность ФИО4 поступил земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 1505 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

- в собственность ФИО2 поступил земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 1505 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

ФИО2 и ФИО4 снесли принадлежавший им на праве общей долевой собственности жилой дом кадастровый (номер обезличен), пришедший в негодность вследствие естественного старения и ветхости, впоследствии сняли его с кадастрового учета, право собственности прекратили.

В 2017 году с целью улучшения жилищных условий на принадлежащем ей земельном участке КН: (номер обезличен) ФИО2 самовольно построила здание: тип объекта учета - жилой дом, наименование объекта: объект индивидуального жилищного строительства. Строительство производилось без утверждения проекта, оформления разрешения на строительство, разрешения на выполнение СМР, и других документов и согласований.

ФИО2 с целью получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию жилого дома, обратилась в Администрацию Кстовского муниципального района и Администрацию Чернухинского сельсовета Кстовского района, где получила отказы.

(дата обезличена) за исх. № ru (номер обезличен) Администрация Кстовского муниципального района Нижегородской области направила в адрес ФИО2 уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: (адрес обезличен) согласно которому ФИО2 была уведомлена о следующем: «При рассмотрении предоставленного застройщиками схематичного изображения выявлено, что от границ земельного участка, смежных с земельным участком с кадастровым (номер обезличен), до планируемого к строительству индивидуального жилого дома минимальные отступы не предусмотрены».

Комиссия по землепользованию и застройке на территории Чернухинского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен) заключением от (дата обезличена) признала невозможным предоставление ФИО2 «разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен)

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории сельского поселения «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области (утв. Решением сельского Совета Чернухинского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен)) минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет - 3 метра.

В соответствии со сводом правил СП 53.13330 «планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», актуализированная редакция СНиП 30-02-97, утвержденным Приказом Минрегиона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), минимальные расстояния до границ соседнего участка по санитарно-бытовым условиям от жилого строения (или дома) должны быть - 3 м».

18 апреля 2019 г. кадастровым инженером ФИО6 после проведения технической инвентаризации выдан технический паспорт на тип объекта учета: здание, наименование объекта: индивидуальный жилой дом; расположенный по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен); назначение: жилое; фактическое использование: по назначению; год постройки: 2017; общая площадь жилого дома: 92,8 кв.м; жилая площадь жилого дома: 57,0 кв.м; число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: 0. В примечании указано: Для целей государственного кадастрового учета при подсчете площади здания - объекта индивидуального жилищного строительства применяются п.2,3,8,9 Требований к определению площади здания, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от (дата обезличена) (номер обезличен). С учетом данных (адрес обезличен) индивидуального жилого дома составляет 100,8 кв.м.

Состав объекта: жилой дом литер А, 2017 года постройки, стены: брусчатые, общая площадь - 92,8 кв.м.; тамбур литер а, стены: пластиковое остекление; площадь застройки - 9,8 кв.м. Общая полезная площадь - 92,8 кв.м., жилая - 57,0 кв.м., подсобная - 35,8 кв.м. Инвентаризационная оценка дома составляет 418445 руб.

В доме на первом этаже имеются: котельная (номер обезличен) площадью 3,8 кв.м, коридор (номер обезличен),2 кв.м, жилая (номер обезличен),8 кв.м, жилая (номер обезличен),8 кв.м, кухня (номер обезличен),6 кв.м., санузел (номер обезличен) – 3,1 кв.м.

На мансарде имеются: коридор (номер обезличен) площадью 6,0 кв.м, жилая (номер обезличен),0 кв.м, жилая (номер обезличен) – 11,8 кв.м.; жилая (номер обезличен) площадью 11,6 кв.м.; санузел (номер обезличен),1 кв.м.

Согласно акта экспертного исследования (номер обезличен) по результатам обследования жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: (адрес обезличен), выполненного (дата обезличена) экспертами ООО «Виза-С» ФИО7 и ФИО8:

«Здание индивидуального жилого дома, расположенное на земельном участке по адресу: (адрес обезличен), д.Старые Ключищи, участок 22/2, по функциональному назначению, фактическому использованию и согласно конструктивной характеристике, относится к категории: «дом жилой одноквартирный отдельно стоящий» по СП 55.13330.2016. «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» и пригодно для эксплуатации в качестве жилого помещения. Здание имеет площадь для целей кадастрового учета 100,8 кв.м., общую площадь 92,8 кв.м., жилую 57,0 кв.м, этажность: 2.

Здание соответствует параметрам, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства, согласно п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Здание соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям: по механической безопасности, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным, а также требованиям, которым должно отвечать жилое помещение для возможности проживания, согласно «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47).

Здание жилого дома расположено в границах земельного участка общей площадью 1 505 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Круглогодичный подъезд к зданию осуществляется по уличной грунтовой дороге.

Здание соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства и к параметрам застройки для градостроительной зоны Ж-1 (зона индивидуальной жилой застройки), установленными градостроительным регламентом: Правила землепользования и застройки сельского поселения «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области, за исключением частично требований ст.38 «Градостроительные регламенты. Жилые зоны», согласно которой минимальный отступ от границ земельного участка до стен жилого дома должен быть не менее 3 м. Фактически отступ от стены жилого дома до границы с земельным участком с кадастровым (номер обезличен) составляет 1 м.

Отступление от требования градостроительного регламента, по мнению экспертов не привели к существенным нарушениям требований нормативных документов и строительных норм и правил, т.е. к таким нарушениям, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Выводы по результатам обследования: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация здания жилого дома является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил».

ФИО4 не имеет к истице ФИО2 никаких претензий по поводу расположения спорного жилого дома относительно границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен)

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорный жилой дом возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, соответствует строительным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает опасности для их жизни и здоровья, возведение жилого дома на участке соответствует виду разрешенного использования земельного участка, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), право собственности: на тип объекта учета – здание, наименование объекта: индивидуальный жилой дом; назначение: жилое; фактическое использование: по назначению; год постройки: 2017; площадью для целей кадастрового учета 100,8 кв.м, общей площадью - 92,8 кв.м; жилой площадью - 57,0 кв.м.; подсобной - 35,8 кв.м.; число этажей надземной части: 2, число этажей подземной части: 0, состоящий из двухэтажного жилого дома литер А, 2017 года постройки, стены: брусчатые, тамбура литер а, стены: пластиковое остекление; площадь застройки - 9,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) общей площадью 1505 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, находящиеся по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) в соответствии с техническим паспортом на тип объекта учета: здание, наименование объекта: индивидуальный жилой дом, выданным по состоянию на (дата обезличена) кадастровым инженером ФИО3

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Д.А. Выборнов