Решение № 2-311/2018 2-311/2018~М-301/2018 М-301/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-311/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Яя 03 октября 2018 года

Яйский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Рюминой О.С.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – ФИО2, действующей на основании доверенности №-ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Улановская основная общеобразовательная школа» о выполнении требования санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х в защиту неопределенного круга лиц, в порядке ст.46 ГПК РФ, обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Улановская основная общеобразовательная школа» о возложении на ответчика обязанности по выполнению требования санитарного законодательства.

Требования мотивирует тем, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № - ВН, выданного заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведены внеплановые мероприятия по контролю в отношении Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Улановская основная общеобразовательная школа», расположенного по юридическому адресу: ФИО8, <адрес>9, расположенном по адресу: ФИО7, <адрес>ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ с 11-30 час. до 12-30 час., установлено, что не выполнены 4 мероприятия предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

п.1. В компьютерном классе, медиакабинете, в коридоре 2 этажа не заменены и не отремонтированы ветхие деревянные старые окна. Не обеспечена целостность остекления, затруднено открывание окон для функционирования в любое время года. Таким образом, не устранены нарушения требований п.6.8., п.6.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

п.5. В кабинете ИЗО, кабинете технологии не оборудованы умывальные раковины для мытья рук обучающихся, что является нарушением требований п.4.27. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

п.6. В кабинете химии-биологии к раковине для мытья рук не обеспечена подача горячей воды, что является нарушением требований п.8.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

п.7. На день проверки по-прежнему в коридоре и помещениях, расположенных в пристройке школы, ощущается стойкий запах канализации от выгреба, что является нарушением требований п.8.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и в целом является нарушением требований ст.28 Федерального закона ФЗ-52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Неисполнение требований закона влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 46 Гражданского процессуального кодекса в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Данный спор не носит экономического характера, не вытекает из договорных отношений между сторонами, не оспаривает юридическую возможность ответчика осуществлять свою деятельность, поэтому не относится к компетенции арбитражного суда.

Просят: обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Улановская основная общеобразовательная школа», выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

1) Заменить в компьютерном классе, медиакабинете, в коридоре 2 этажа ветхие деревянные старые окна, в соответствии с требованиями п.6.8., п.6.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которым окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года (п.6.8.) и остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно (п.6.10.);

2) Оборудовать в кабинете ИЗО, кабинете технологии умывальные раковины для мытья рук обучающихся, в соответствии с требованиями п.4.27. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которому в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины;

3) обеспечить подачу горячей воды в кабинете химии-биологии к раковине для мытья рук, в соответствии с требованиями п.8.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которому здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательного учреждения, дошкольного образования и интерната при общеобразовательном учреждении, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты во вновь строящихся и реконструируемых общеобразовательных учреждениях;

4) провести ревизию и ремонт канализационной сети, в соответствии с требованиями п.8.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – ФИО2, действующая на основании доверенности №-ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив срок исполнения заявленных требований не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – директор Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Улановская основная общеобразовательная школа» ФИО3, действующая на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее представила в суд заявление в письменной форме, в котором признала исковые требования и которое по ее просьбе приобщено к материалам дела, о чём указано в протоколе судебного заседания.

Представителю ответчика Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Улановская основная общеобразовательная школа» ФИО3, разъяснены и понятны последствия признания ею исковых требований, и она согласна с вынесением решения об удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Улановская основная общеобразовательная школа» в указанном объёме, в том числе, со сроком выполнения требований санитарного законодательства.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Улановская основная общеобразовательная школа».

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.ст.39, 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание ответчиком Муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Улановская основная общеобразовательная школа», в лице директора ФИО3 исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ижморском и <адрес>х в защиту неопределенного круга лиц о выполнении требования санитарного законодательства, обдумано, правовые последствия признания иска и принятия его судом, ей понятны, кроме того признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования.

Учитывая, что истец при подаче заявления, в силу ст.333.36 ч.1 п. 19 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, её в соответствии с требованиями ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, при вынесении решения по делу, следует взыскать с ответчика. При этом, исходя из имущественного положения плательщика, суд находит возможным, уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета, с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Улановская основная общеобразовательная школа».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.46, 39, 173, ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска Муниципальным казённым общеобразова - тельным учреждением «Улановская основная общеобразовательная школа» в лице директора ФИО3

Обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Улановская основная общеобразовательная школа», юридический адрес: ФИО10, в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

1) Заменить в компьютерном классе, медиакабинете, в коридоре 2 этажа ветхие деревянные старые окна, в соответствии с требованиями п.6.8., п.6.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которым окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года (п.6.8.) и остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно (п.6.10.);

2) Оборудовать в кабинете ИЗО, кабинете технологии умывальные раковины для мытья рук обучающихся, в соответствии с требованиями п.4.27. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которому в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины;

3) обеспечить подачу горячей воды в кабинете химии-биологии к раковине для мытья рук, в соответствии с требованиями п.8.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которому здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательного учреждения, дошкольного образования и интерната при общеобразовательном учреждении, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты во вновь строящихся и реконструируемых общеобразовательных учреждениях;

4) провести ревизию и ремонт канализационной сети, в соответствии с требованиями п.8.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Улановская основная общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ФИО11

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий: ФИО12 О.С. Рюмина

ФИО13