Решение № 2-2680/2017 2-2680/2017~М-2720/2017 М-2720/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-2680/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 14 июня 2017 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

при секретаре Шумской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2680/2017 по иску прокурора Тюменского района, действующего в интересах ФИО2, к Правительству Тюменской области и Администрации Тюменского муниципального района о предоставлении жилого помещения на территории Тюменского муниципального района и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Тюменского района (далее по тексту Прокурор) обратился в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в суд с иском к Правительству Тюменской области и Администрации Тюменского муниципального района о предоставлении жилого помещения на территории Тюменского муниципального района и заключении договора найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения на территории Тюменского муниципального района, достиг совершеннолетия, однако жильем до настоящего времени не обеспечен, при этом он собственником либо нанимателем жилого помещения на территории Тюменской области не является. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Прокурор просит возложить на Правительство Тюменской области обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м. на территории Тюменского муниципального района, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, а также возложить на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения на территории Тюменского муниципального района общей площадью не менее 18 кв.м. в течение 15 дней с момента его предоставления Правительством Тюменской области.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Дело рассматривается в отсутствие истца ФИО2, представителей ответчиков – Правительства Тюменской области и Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав Прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Как установлено судом, истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 7, 8).

Согласно свидетельству о рождении, родителями ФИО2 значатся: ФИО5 (отец) и ФИО6 (мать) (л.д. 8).

Материалы дела свидетельствуют о том, что заочным решением Шалинского районного суда Шалинского района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО6 была лишена родительских прав в отношении ФИО2, при этом из данного судебного постановления, а также из справки о рождении №, следует, что отец истца – ФИО5 юридически отсутствует (л.д. 10). Доказательств того, что вышеуказанное судебное решение в установленном законом порядке отменено, в материалах дела не имеется.

Приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Тюменского района Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тюменского муниципального района (л.д. 20, 21).

До настоящего времени истец состоит в указанном списке, что подтверждается уведомлением Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) и ответчиками не оспаривается.

Согласно справке Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Тюменского района Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 закрепленной за ним жилой площади на территории Тюменского района не имеет (л.д. 16).

В соответствии со справкой Администрации Нижнепышминского муниципального образования Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Тюменского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области и уведомлением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО2 не имеется недвижимого имущества, жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось, при этом право бесплатной приватизации им не использовано (л.д. 17, 23, 24).

Доказательств того, что ФИО2 в настоящее время является нанимателем либо собственником жилья, в деле не имеется и ответчиками суду не предоставлено, как отсутствуют и доказательства того, что истец был снят с учета в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, подлежащего обеспечению жилым помещением.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (до 01 января 2013 года), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом следует учитывать, что статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не ставит право на предоставление жилья по достижению совершеннолетия в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилья. Также в ней отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

На основании вышеуказанных норм права, а также принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в список лиц (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), подлежащих обеспечению жилым помещением, однако на момент рассмотрения судом дела жильем не обеспечен, суд считает, что право истца на жилище подлежит защите в судебном порядке.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (ст. 1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставлениях жилых помещений в Тюменской области»).

В соответствии с п.п. 24 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В силу подпунктов 3 и 6 пункта 7 статьи 41 Устава Тюменской области, обеспечение исполнения областного бюджета, а также подготовка отчета об исполнении указанного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития Тюменской области, разработка, корректировка и исполнение областных программ относятся к компетенции Правительства Тюменской области.

Таким образом, суд считает возможным возложить на ответчика Правительство Тюменской области обязанность по предоставлению ФИО2 жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области на территории Тюменского муниципального района общей площадью не менее 18 кв.м.

В соответствии с п. 4.12 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утв. Постановлением Правительства Тюменской области от 29.12.2012 № 583-п), договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным органом (органом местного самоуправления – в случае наделения государственным полномочием по заключению договоров найма специализированного жилого помещения) в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о необходимости возложения на Администрацию Тюменского муниципального района обязанности по заключению с ФИО2 договора найма специализированного жилого помещения в течение 15 дней с момента предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения.

При таких обстоятельствах, иск Прокурора подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, ст.ст. 49, 51, 57 ЖК РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 12, 55, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Тюменского района, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить.

Возложить обязанность на Правительство Тюменской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, находящееся на территории Тюменского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее требованиям жилищного законодательства.

Возложить обязанность на Администрацию Тюменского муниципального района заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м., в течение 15 дней с момента его предоставления Правительством Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук