Решение № 2А-600/2020 2А-600/2020~М-469/2020 М-469/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-600/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 19 мая 2020 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи А.Т. Заруцкого,

при секретаре М.С. Перовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Пролетарскому РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Пролетарскому РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Пролетарского районного суда города Твери, вступившим в законную силу 01.08.2018г. по делу №2-792/2018 с ответчика - ФИО3 взысканы в пользу ФИО1 долг в размере 800 000,00 рублей; сумма штрафа 60 000,00 рублей, а всего 860 000,00 рублей.

4 августа 2018 года исполнительный лист от 03.08.2018г. № №, выданный Пролетарским районным судом города Твери по делу №2- 792/2018 от 01.08.2018г. был передан в Пролетарский районный отдел судебных приставов города Твери.

06 августа 2018 года ОСП по Пролетарскому району города Твери было возбуждено исполнительное производство №21605/18/69039-ИП. Судебные приставы-исполнители: ФИО4, ФИО5, ФИО2

По состоянию на 09 апреля 2020 года должником ФИО3 возвращено административному истцу по названному исполнительному производству 68 412,86 рублей.

Административный истец ФИО1 считает, что должник уклоняется от исполнения решения суда.

12 февраля 2020 года заказным письмом с РОП (почтовый идентификатор) № 125319 36010 764 административный истец направил в Пролетарский РОСП г. Твери ходатайство № 20-0212-23Т о розыске банковского счёта должника и наложении ареста на его денежные средства в банке «ООО ОИКБ «Русь».

Данное ходатайство было получено адресатом Пролетарским РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области 05.03.2020 года, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 125319 360 10 764 с интернет-ресурса Почты России.

По состоянию на 09.04.2020 года административному истцу неизвестно о принятом по его ходатайству решении.

09.04.2020 года административным истцом получен ответ ФССС России № 744767887 по его запросу посредством информационной системы «Государственные услуги» с Информацией по находящемуся на исполнении исполнительному производству № 21605/18/69039-ИП в отношении физического лица ФИО3

Из полученной информации следует, что ходатайство лица, участвующего в исполнительном производстве не зарегистрировано в разделе «Документы по ИП» в период с даты поступления ходатайства, направленного по Почте России в Пролетарский РОСП г. Твери по 09.04.2020 года.

Постановление об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления стороны исполнительного производства в разделе «Документы по ИП» не вынесено; не зарегистрировано с присвоением номера и указанием даты регистрации; не опубликовано в разделе личного кабинета «Постановления»; по Почте России не направлено на адрес заявителя.

Судебным приставом-исполнителем не исполнена норма Закона об исполнительном производстве в соответствии с которой должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства и в установленном порядке доводит его до сведения заявителя.

Административный истец считает бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими Федеральный закон и его права на своевременное получение информации по ходатайству, поиску денежных средств должника, взыскиваемых с него по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнител6ем нарушено право ФИО1 на исполнение судебного решения, поиск денежных средств должника и исполнение исполнительного производства в натуре.

Административный истец не подавал жалобы на действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей в порядке подчинённости должностным лицам ОСП по Пролетарскому району г. Твери, должностным лицам УФССП России по Тверской области. Жалоб в вышестоящий в порядке подчинённости орган или вышестоящему в порядке подчинённости лицу по тому же предмету, который указан в настоящем административном исковом заявлении.

Определением суда от 24 апреля 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО6.

Административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, представители административных ответчиков Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, заинтересованные лица ФИО3 и ФИО6, будучи надлежаще и своевременно извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, представила возражение на административное исковое заявление, которое обосновывает тем, что в Пролетарском районном отделе судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области находилось исполнительное производство от 07.09.2016 года № 16042/16/69039-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от 03.09.2013 года, выданного Пролетарским районным судом г. Твери по делу № 2-1245, вступившему в законную силу 03.09.2013 года. Предмет исполнения: задолженность в размере 251672,5 рублей в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО1

В Пролетарский РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области 05.03.2020 года поступило ходатайство ФИО1 о розыске счеов должника в ООО ОИКБ «Русь», расположенного в г. Оренбург. 11.03.2020 года данное ходатайство после регистрации передано старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2,, то есть в течение 3-ёх дней. 25.03.2020 года вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, то есть, в течение 10-ти дней. Действия по рассмотрению ходатайства были произведены в установленные законом сроки. Почтовым реестром № 55ПРО от 06.04.2020 года копия указанного постановления направлена заявителю. 21.04.2020 из указанного банка (банк сменил наименование на АО КБ «ОРЕНБУРГ» поступил ответ об отсутствии клиента ФИО3, в базе АО КБ «ОРЕНБУРГ».

В нарушение ч. 2 ст. 62 КАС РФ истец не указал, каким нормативным правовым актам не соответствует оспариваемое им бездействие и не доказал, то оспариваемое бездействие нарушает или может нарушить его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения. Административный ответчик просила в удовлетворении иска отказать.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет настоящий Федеральный закон.

В силу ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. ст. 15, 16 Закона N 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Судом установлено, что на исполнении Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери находится исполнительное производство № 16042/16/69039-ИП, возбужденное 07.09.2016 года на основании исполнительного листа, выданного Пролетарским районным судом г. Твери, в отношении ФИО3 предметом которого является взыскание с должника денежных средств в размере 251672,50 рублей в пользу ФИО1 (л.д. ).

05.03.2020 года Пролетарским РОСП г. Твери УФССП России по г. Твери было получено ходатайство ФИО1 о розыске банковских счетов должника ФИО3 в ООО ОИКБ «Русь».

11.03.2020 года данное ходатайство после регистрации передано старшему судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 25.03.2020 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства. Указанным постановлением ОИКБ «Русь» (ООО) поручено провести проверку наличия счетов принадлежащих ФИО3, и в случае их выявления, наложить арест на денежные средства в пределах суммы 1018767,85 рублей.

Таким образом, срок вынесения постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства (которым было удовлетворено ходатайство ФИО1), соответствует требованиям 64.1 Закона № 229-ФЗ.

Следовательно, в соответствии с положениями статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках данного исполнительного производства бездействия, выразившегося в несвоевременном вынесении постановлении по ходатайству лица, участвующего в исполнительном производстве, не установлено.

Установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения взыскателя о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении в связи с этим его прав.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Нарушений судебным приставом-исполнителем требований закона и прав административного истца судом не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Пролетарскому РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 по несвоевременном вынесению постановления по заявлению (ходатайству) лица, участвующего в исполнительном производстве – взыскателя ФИО1, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения Федерального закона Российской Федерации, прав и законных интересов ФИО1

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Заруцкий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 мая 2020 г.

Судья А.Т. Заруцкий

1версия для печати