Решение № 2-649/2017 2-649/2017~М-666/2017 М-666/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-649/2017

Дело № 2-649(2017г.)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза «30» августа 2017 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.

при секретаре Желновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания и назначении пенсии со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что с момента своего рождения проживала в <...>, по месту жительства своих родителей. В феврале 1984 г. она вышла замуж за ФИО2, сразу переехала в дом к своему мужу – Ф.И.О.6, который проживал по адресу: <...>. Впоследствии произвели раздел нумерации квартир, и в июле 1986 г. она официально была зарегистрирована по месту жительства своего супруга, а именно в <...> в <...>. По указанному адресу проживает до настоящего времени. В период брака у них родился сын Ф.И.О.11, (Дата) года рождения, который с рождения наблюдался в Засечной амбулатории ГБУЗ «Пензенская районная больница». Она обратилась в ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области от (Дата) № в назначении досрочной пенсии со снижением возраста на 3 года ей было отказано. Отказ основан на том, что не имеется соответствующего периода проживания в соответствующей зоне для снижения пенсионного возраста выхода на пенсию на 3 года. Период ее проживания в указанной зоне засчитан с (Дата) по (Дата) С данным отказом она не согласна, поскольку на протяжении всего периода - с даты регистрации, а именно февраля 1984 г., она проживала и проживает на территории Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области. Просила признать за ней право на досрочную пенсию с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию с учетом возраста, с 22 февраля 2017г.

В последующем истица увеличила свои исковые требования, дополнительно просила установить факт проживания её на территории Засечного сельсовета Пензенского района по адресу: <...> (Дата) по (Дата)

По соглашению сторон изменена территориальная подсудность по настоящему иску, и исковое заявление принято к производству в соответствии со ст. 32 ГПК РФ, по месту жительства истца.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что протоколом заседания комиссии ГУ УПФР в Пензенском районе (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 64 от 10 февраля 2017 г. истице правильно отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствуют данные о проживании ФИО1 на территории Засечного сельсовета на момент аварии на Чернобыльской АЭС.

Исследовав материалы настоящего дела, обсудив доводы истицы и представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г., с изменениями и дополнениями, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.ст. 34, 35 указанного Закона определены права граждан, проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на пенсионное обеспечение.

Согласно ст.34 Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно примечанию к статье 35 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 7 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г., границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

До 01.02.1998 г. действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РСФСР № 297-Р от 28.12.1991, в который включено с.Засечное Пензенского района Пензенской области, отнесенное к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в феврале 2017 г. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии со снижением возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Протоколом заседания комиссии ГУ УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от (Дата) отказано в назначении пенсии ФИО1 со снижением пенсионного возраста на 3 года. Указано, что период проживания ФИО1 в указанной зоне составляет 11 лет 2 месяца 21 день, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Суду представлено свидетельство о заключении брака Ф.И.О.6 и Ф.И.О.5 (Дата), о чем в книге регистрации о заключении брака Засечным сельсоветом <...> (Дата) произведена запись за №.

Паспорт ФИО1 содержит сведения о регистрации истицы с (Дата) по адресу: <...>.

Аналогичные сведения содержатся в домовой книге <...>, где в качестве членов семьи указаны муж Ф.И.О.6 и сын Ф.И.О.7, (Дата) года рождения.

Между тем, судом установлено, что ФИО1 начиная с февраля 1984 г. по настоящее время постоянно проживает по адресу: <...>.

Данные обстоятельства подтверждаются как свидетельскими показаниями, так и другими доказательствами, исследованными судом.

Так, свидетель Ф.И.О.8 суду пояснила, что истица после замужества стала проживать с мужем и его семьей в <...>. По данному адресу она проживает до настоящего времени.

Свидетель Ф.И.О.9 суду пояснила, что Ф.И.О.1 знает с 1982-1983 г.г. Ей известно, что истица вышла замуж в 1984 г. и после этого стала проживать в <...> в семье мужа. В последствие у нее родился сын. Ф.И.О.1 до настоящего времени проживает в <...>.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они объективно подтверждаются другими документами.

Так, суду представлена справка Засечной амбулатории ГБУ «Пензенская районная больница» о том, что сын ФИО1 И.О.7, (Дата) года рождения, действительно наблюдался и наблюдается в Засечной амбулатории с июля 1984 г. по настоящее время.

Приведенные доказательства позволяют суду сделать вывод, что в судебном заседании нашел свое подтверждение период проживания ФИО1 на территории Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области по адресу: <...> февраля 1984 г. по настоящее время, в связи с чем ее исковые требования об установлении факта проживания в период с февраля 1984 г. по (Дата) подлежат удовлетворению.

Исходя из этого за истицей может быть признано право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с уменьшением общеустановленного возраста на 3 (три) года.

При таких обстоятельствах, удовлетворению подлежат также требования ФИО1 о назначении ей досрочной пенсии с учетом уменьшения возраста с 22 февраля 2017 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания и назначении пенсии со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, (Дата) года рождения, на территории Засечного сельсовета <...> в период с февраля 1984 г. по (Дата) по адресу: <...>.

Признать за Ф.И.О.1, (Дата) года рождения, право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с уменьшением общеустановленного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное), назначить ФИО1, (Дата) года рождения, досрочную пенсию с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 22 февраля 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 1 сентября 2017 г.

Председательствующий: