Решение № 2А-390/2025 2А-390/2025(2А-6298/2024;)~М-5048/2024 2А-6298/2024 М-5048/2024 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-390/2025

дело № 2а-390/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора г. Махачкалы к ФИО1 ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор г. Махачкалы обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обосновании иска указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что ФИО1 ФИО5 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, Bl (AS), С, С1, М», что подтверждается выданным ему 30.08.2023 МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Махачкале водительским удостоверением №.

Согласно сведениям ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» с 2011 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «Умеренно выраженный психоорганический синдром с расстройствами поведения и эмоций. Стойкое обсессивно- компульсивное расстройство».

Просит суд:

- Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ;

- Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 30.08.2023 МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Махачкале ФИО1 ФИО7;

- Обязать ФИО1 ФИО8 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Махачкале выданное ему 30.08.2023 водительское удостоверение №.

Стороны, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц и представителей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения гражданина.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в список психических расстройств включен диагноз "Органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09".

Как установлено материалами дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № право управления транспортными средствами категории "В, В1 (АS), С, С1, М", выданное 30.08.2023 в МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислкация г. Махачкала).

Из письма ГБУ РД "РПНД" от 06.09.2024 за № следует, что ФИО1, с диагнозом: Органическое заболевание головного, мозга сложного генеза в виде частых судорожных припадков (F-06).

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего указанным выше заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Сведения о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии в материалах дела отсутствуют и доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), суду не представлены.

Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Таким образом, наличие у ФИО1 выявленного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО1 не освобожден об обязанности доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих возражений, при этом, административный ответчик вправе распоряжаться процессуальными правами по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица - ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 189 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора г. Махачкалы к ФИО1 ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 30.08.2023 МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Махачкале ФИО1 ФИО11.

Обязать ФИО1 ФИО12 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в г. Махачкале выданное ему 30.08.2023 водительское удостоверение №.

Резолютивная часть решения оглашена 28 апреля 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>