Решение № 2-4406/2017 2-4406/2017~М-3995/2017 М-3995/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-4406/2017

Дело № 2-4406/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Морева Е.А.

при секретаре Смирновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галстян ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области о назначении пенсии, в обоснование заявленных требований указала, что с <дата> ей была назначена пенсия в Республике Армения. В дальнейшем переехала в г.Кострому, где в настоящее время проживает, получила вид на жительство. <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ГУ ПФ РФ в г. Костроме Костромской области от <дата> в назначении страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием страхового стажа. По истечении 7 месяцев после подачи заявления в ПФР истцу назначена пенсия с <дата> бессрочно. С таким решением ФИО1 не согласна, так как в период с <дата> она работала в ..., и данный период должен быть включен в ее страховой стаж. На основании изложенного просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области № об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области назначить ФИО1 трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением – с <дата>

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила: просила обязать ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области назначить ФИО1 трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением – с <дата>. Требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от №

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно положениями статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенном 13.03.1992 г. предусмотрено право реализации гражданами иностранных государств (участников соглашения) по месту жительства своих пенсионных прав.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, <дата> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области № ... ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ... ФИО1 в страховой стаж не засчитан период работы: <дата> в .... Основанием к отказу явилось то обстоятельство, что справка от <дата> №..., выданная Котайским филиалом Национального архива Армении, за период работы с <дата> в ... заверена печатью учреждения и подписью заведующего архивом. В отношении периода работы по справке от <дата> №..., выданной Котайским филиалом Национального архива Армении, Управлением ПФР в г. Костроме направлен запрос в компетентные органы Армении, подтверждающий обоснованность ее выдачи. Ответ в установленный законом 3-хмесячный срок, который истек <дата>, не поступил.

Данные выводы комиссии ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области суд не может признать обоснованными.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.8,9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В силу п.11 вышеназванных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положению статьи 6, ранее действовавшего Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Глава 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 также предусматривает возможность установления периодов работы на основании свидетельских показания.

Факт работы истца с <дата> в ... подтверждается представленными в материалы дела архивными справками №

Более того, факт работы истца в спорный период не оспаривался представителем истца, поскольку именно с учетом данного периода на основании решения от <дата> истцу с <дата> была назначена пенсия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при наличии факта выполнения истцом в спорный период времени трудовых обязанностей в ... несмотря на имеющиеся недостатки в справке, которые не могут быть поставлены ей в вину, она вправе рассчитывать на включение указанного периода ее работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

С учетом изложенного, требования истца о назначении ей пенсии с момента обращения – <дата> с учетом включения указанного периода в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Галстян ... удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области назначить Галстян ... страховую пенсию по старости со <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья