Решение № 2-1585/2023 2-1585/2023~М-1224/2023 М-1224/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2-1585/2023

32RS0015-01-2023-001619-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года город Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - Волчек Д.А.,

представителя ответчика Администрации Клинцовского района Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1585/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Клинцовского района Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Клинцовского района об обязании предоставить ей в городе Брянске благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления. В обоснование заявленных требований истец указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в <данные изъяты>, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, однако, жилым помещением до настоящего времени не обеспечена. Считает, что ее права нарушены, просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных социальных норм на территории г. Брянска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, представила уточненные требования в которых просила предоставить ей жилое помещение в <...>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат Волчек Д.А. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, указав, что ФИО1 на основании договора найма проживает в <...> с июня 2022 года. Поскольку истец планировала выехать на постоянное место жительство в г.Брянск, первоначально она заявляла требование о предоставлении квартиры в г.Брянске. Поскольку ФИО1 осталась проживать в <...>, просит предоставить ей жилое благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в городе Клинцы.

Представитель ответчика Администрации Клинцовского района ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, пояснила, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа по договорам специализированного найма - это переданные полномочия, которые осуществляется в рамках переданной субвенции, по мере поступления субвенции приобретаются жилые помещения и в порядке очередности жилые помещении передаются лицам, включенным в списки для лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Администрацией Клинцовского района истец включена в такой список и по мере очередности жилым помещением будет обеспечена, в случае удовлетворения иска будут нарушены права иных лиц, состоящих в списке нуждающихся в жилых помещениях. Также указала, что по месту регистрации ФИО1 с. Гулевка Клинцосвкого района Брянской области жилье не строится и для лиц указанной категории не приобретается. В <...> Клинцовская районная администрация приобретает жилье для детей-сирот.

В судебное заседание представитель третьего лица органа опеки и попечительства Администрации Клинцовского района не прибыл, просил рассмотреть дело без участия представителя, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, в судебное заседание не прибыл, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть исковое заявление без его участия, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец включена 29 мая 2018 года. В случае удовлетворения её требований, будут нарушены права других детей-сирот, которые приобрели право на получение жилого помещения ранее истца.

Представитель третьего лица Департамента строительства Брянской области в судебное заседание не прибыл, извещен своевременного и надлежащим образом о рассмотрении дела, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц Департамента Финансов Брянской области и Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд с согласия лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в пгт. <адрес>, её матерью является ФИО3, отцом – ФИО4.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-БП №.

Решением Суземского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из договора № о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была передана на воспитание в приёмную семью ФИО5, местом жительства приемного родителя является <адрес>.

В судебном заседании установлено и подтверждается паспортом истца, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из пояснений сторон и представленного договора найма следует, что ФИО1 проживает в <адрес> по адресу: <адрес>

Согласно выписке Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии из ЕГРН от 08 августа 2023 года и ответа ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 28 декабря 2021 года сведения о наличии у ФИО1 объектов недвижимого имущества отсутствуют.

Администрацией Клинцовского района договор социального найма жилого помещения с ФИО1 не заключался.

Постановлением администрации Клинцовского района № 365 от 29 мая 2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Из информации, представленной администрацией Клинцовского района, усматривается, что ФИО1 состоит в списке лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений под №52.

Согласно сведений Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, ФИО1 состоит в сводном списке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником какого-либо жилого помещения, принята в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и до настоящего времени жильем не обеспечена.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. 17 февраля 2021 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 N 124-З (ред. от 28 декабря 2021 года) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" Органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

В силу ч.1 ст. 6 данного Закона Брянской области финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Частью 2 ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З (ред. от 30.11.2020 г.) "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" предусмотрено, что лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи (к числу которых отнесена и ФИО1) однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.4 ст.4 вышеуказанного Закона Брянской области предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, зарегистрирована и проживает на территории Брянской области, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, она имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирована в <адрес>, и состоит на учете нуждающихся в обеспечении жильем в администрации Клинцовского района, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и там же включена в соответствующий список. Фактически истец проживает в <...>, что подтверждается договором найма, и не оспаривается сторонами.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.), единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Следовательно, ФИО1, состоящая на учете нуждающихся в предоставлении жилья в администрации Клинцовского района, имеет право быть обеспеченной жилым помещением по месту своего проживания - в <...>.

На основании изложенного, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о нарушении прав иных лиц при предоставлении жилья ФИО1 несостоятельны, поскольку нормы действующего законодательства в сфере спорных правоотношений не предусматривают возможность предоставление специализированных жилых помещений названной категории лиц в соответствии с какой-либо очередностью.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Клинцовского района Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, - удовлетворить.

Обязать Администрацию Клинцовского района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «город Клинцы Брянской области», не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2023 года.

Судья Данченко Н.В.