Решение № 2-441/2021 2-441/2021~М-211/2021 М-211/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-441/2021

Дело № 2-441/2021

УИД№36RS0032-01-2021-000470-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамонь 21 июня 2021 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кожуховой М.В.,

при секретаре Бенедик И.Н.,

с участием представителя истца – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Комсомольского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Комсомольского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером ............, расположенное по адресу: ............., общей площадью ............. кв.м.

В обоснование иска указала, что в ............ году ее родители ФИО1 и ФИО2 вместе с ней и ее сестрой – ФИО5 (третьим лицом по настоящему делу) вселились на основании ордера в жилое помещение, расположенное по адресу: ............. ............., .............. Родители умерли, и в квартире проживают они с сестрой. Для реализации права на приватизацию указанного помещения истица обратилась с заявлением к ответчику, однако ей было разъяснено, что данное помещение относятся к имуществу Российской Федерации, приватизации не подлежат, разъяснено обратиться в суд. В связи с чем, истица была вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании ФИО4 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием ее представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Ответчик администрации Комсомольского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. Явку представителя не обеспечил, предоставил суду письменные пояснения, в которых иск признали, полагали требования обоснованными.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, иск полагала обоснованным, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 11 Закона о приватизации жилищного фонда каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено и следует из материалов дела, что родителям ФИО6 – ФИО1 и ФИО2, как работникам ФГУП «Учхоз Березовское» ВГАУ была предоставлена для проживания ............. по адресу: ............. ............. ............. на семью из четырех человек. Родители истца умерли.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство «Березовское» Воронежского государственного аграрного университета имени К.Д. Глинки» (ФГУП Учхоз «Березовское» ВГАУ) прекращена ...........

В соответствии со ст. 18 Закона о приватизации жилищного фонда при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищной фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно сведений департамента имущественных и земельных отношений ............., расположенная по адресу: ............. ............. ............. в реестре областной собственности не значится.

Согласно сообщения Территориального управления Росимущества в Воронежской области вышеуказанная квартира в реестре федерального имущества не учитывается, сведения о данном объекте не вносились в реестр федерального имущества, в соответствии с п. 19 Положения об учете федерального имущества утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 реестр федерального имущества формируется в заявительном порядке.

Согласно сведений Администрации Рамонского муниципального района Воронежской области данная квартира не значится в Реестре муниципального имущества Рамонского муниципального района Воронежской области.

На основании акта приема-передачи от .......... и решения ............. ............. от .......... ............ указанная квартира значится в Реестре муниципального имущества Комсомольского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области.

Согласно представленных суду сведений в ............. расположенной в ............. по адресу: ............. ............. ............. зарегистрированы ФИО4 с .......... и ФИО5.

Другого жилого помещения ФИО4 в собственности не имеет, ранее участия в приватизации не принимала, о чем свидетельствует справка ............ от .........., выданная администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области.

В силу положений статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

В п. 5 Постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из п.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» следует, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Принимая во внимание, что истец длительное время зарегистрирована в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, указанное жилое помещение является единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого последний обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 , приобрела право пользования спорным жильем на условиях социального найма.

Судом установлено, что у истца отсутствует возможность реализовать свое право на приватизацию спорного помещения в порядке, предусмотренном ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда не в судебном порядке.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, а также того, что ФИО4 , вселена в ............. по адресу: ............. ............. ............. на законных основаниях, ее проживание в нем осуществляется на условиях договора социального найма и ею ранее право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации не было использовано, суд находит заявленные ФИО4 требования о признании за ней права собственности в порядке приватизации на ............. площадью ............ кв.м., расположенную по адресу: ............. ............. ............., правомерным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации Комсомольского сельского поселения Рамонского муниципального района ............. о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности в порядке приватизации на ............. кадастровым номером ............., площадью ............ кв.м., расположенную по адресу: ............., ............., ..............

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Рамонский районный суд Воронежской области.

Судья М.В. Кожухова

Дело № 2-441/2021

УИД№36RS0032-01-2021-000470-53