Постановление № 5-19/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-19/2025

Дело № 5-19/2025

УИД 03RS0063-01-2025-000332-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2025 г. г. ФИО1

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Дегтярёва Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего 1 малолетнего и 1 несовершеннолетнего детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт №, выдан 08.11.2021 МВД Республики <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

29.01.2025 в 08 час. 00 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 10.01.2023 по 29.01.2025 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, т.е. по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил п.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 с нарушением согласился, вину признал, пояснил, что нарушил режим пребывания и не смог выехать за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств. Обязуется встать на учет и получить патент на работу в Российской Федерации, просил не выдворять, готов оплатить штраф.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 в нарушение вышеприведенных норм права по окончанию срока пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 29.01.2025, рапортом инспектора ОВМ отдела МВД России по Туймазинскому району ФИО4 от 29.01.2025; объяснением ФИО2, копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, данными системы СПО «Мигрант-1»; данными миграционного учета.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как указал Конституционный суд в Постановлении от 29.05.2018 « 21-П, лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена на ее территории возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на ее территории (статья 27, часть 1).

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целями административного наказания являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, принимая во внимание данные о личности виновного, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, наличие смягчающих ответственность обстоятельств в виде признания вины, наличия одного малолетнего и одного несовершеннолетнего детей, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает необходимым подвергнуть ФИО2 в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей без назначения дополнительного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № выдан 08.11.2021 МВД Республики <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты для уплаты административного штрафа

УФК по РБ (МВД России по РБ)

КПП 026901001, ИНН <***>, БИК 018073401, ОКТМО 80651101, КБК 18811601181019000140, УИН 18890202250000599554

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Н.А. Дегтярёва

Разъяснить ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, года рождения, что в силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

К административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.