Решение № 2А-214/2023 2А-214/2023~М-219/2023 М-219/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2А-214/2023

Уникальный идентификатор дела № 52RS0027-01-2023-000285-20

Административное дело №2а-214/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вознесенское 12 декабря 2023 года

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зимина С.С., единолично,

при секретаре судебного заседания Даньшиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что на налоговом учёте состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН №.

По данным, предоставленным регистрирующими органами в порядке ст.85 НК РФ ФИО2 является собственником следующих объектов налогообложения: земельные участки:

- <адрес>, №;

- <адрес>, №;

-607354, <адрес>, №. Дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, №, №;

-<адрес>, №, №;

-607354, <адрес>, №. Дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ;

- <адрес>, №. Дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления № с расчетом налогов за 2020г., № с расчетом налогов за 2018г., № с расчетом налога за 2019г., № с расчетом налога за 2016г. Копии налоговых уведомлений имеются в материалах дела.

В установленные законом сроки обязанность по оплате имущественных административным ответчиком не была исполнена, налоги не оплачены (текущая задолженность – 5358 руб.).

Административному ответчику на недоимку по земельному налогу начислены пени в размере 309,60 руб., пени сложились:

-21,09 руб. начислено на недоимку за 2017г. на сумму 1326 руб., за период с 04.12.2018г. по 03.02.2019г.

-52,52 руб. начислено на недоимку за 2017г. на сумму 1326 руб., за период с 04.12.2019г. по 07.07.2019г.

-2,44 руб. начислено на недоимку за 2016г. на сумму 1573 руб., за период с 02.12.2017г. по 25.12.2017г. Задолженность по налогу погашена 26.12.2017г.

-0,56 руб. начислено на недоимку за 2015г. на сумму 439 руб., за период с 02.12.2017г. по 25.12.2017г. Задолженность по налогу погашена 26.12.2017г.

-6,31 руб. начислено на недоимку за 2018г. на сумму 1344 руб., за период с 03.12.2019г. по 24.12.2019г.

-3,62 руб. начислено на недоимку за 2019г. на сумму 1344 руб., за период с 02.12.2020г. по 20.12.2020г.

-0,19 руб. начислено на недоимку за 2019г. на сумму 1344 руб., за период с 21.12.2020г. по 21.12.2020г.

-82,90 руб. начислено на недоимку за 2018г. на сумму 1344 руб., за период с 25.12.2019г. по 21.12.2020г.

-133,92 руб. начислено на недоимку за 2017г. на сумму 1326 руб., за период с 08.07.2019г. по 21.12.2020г.

-6,05 руб. начислено на недоимку за 2020г. на сумму 1344 руб., за период с 02.12.2021г. по 19.12.2021г.

В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей административному ответчику было выставлены и направлены требования от 04.02.2019г. №, от 08.07.2019г. №, от 25.12.2019г. №, от 21.12.2020г. №, от 22.12.2020г. №, от 20.12.2021г. №, однако оставлено без исполнения.

В соответствии с прилагаемым требованием за налогоплательщиком до настоящего времени числится неоплаченная задолженность по земельному налогу в общей сумме 5667,60 руб., из которой земельный налог за 2017г. – 1326 руб., земельный налог за 2018г. – 1344 руб., земельный налог за 2019г. – 1344 руб., земельный налог за 2020г. – 1344 руб., пени – 309,60 руб.,

Инспекция обратилась на судебный участок Вознесенского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. 04.08.2022г. мировой судья судебного участка Вознесенского судебного района <адрес> вынес судебный приказ №а-1667/2022. Административный ответчик в установленный законом срок обратился на судебный участок с возражениями относительно исполнения указанного судебного приказа. 30.08.2022г. судебный приказ №а-1667/2022 отменен.

На основании ст.ст.95, 286 КАС РФ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления в отношении ФИО2, обосновывая свои требования тем, что с 01.01.2023г. внесены изменения в НК РФ, а также налоговыми органами проводилась сверка на предмет актуальности задолженности.

Также административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по земельному налогу и пени в общей сумме 5667,60 руб., из которой:

-земельный налог за 2017г. – 1326 руб.,

-земельный налог за 2018г. – 1344 руб.,

-земельный налог за 2019г. – 1344 руб.,

-земельный налог за 2020г. – 1344 руб., пени – 309,60 руб.

Представитель административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть данное заявление в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) - обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ - Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ регламентирован порядок обращения в суд за взысканием задолженности по налогам, сборам, страховых взносов, пеней, штрафов, за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Указанной статьей, как на момент обращения налоговым органом за выдачей судебного приказа, так и в настоящее время, было установлено неизменное правило о том, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу положений ч.1 ст.62 КАС РФ - Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В абз.7 п.11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, ВС РФ указывает, что - Судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда РФ (ВАС РФ), содержащимся в пункте 60 Постановления Пленума от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" - При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О, следует, что принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Инспекция обратилась в судебный участок Вознесенского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка Вознесенского судебного района <адрес> вынес судебный приказ №а-1667/2022 о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу в размере 5358 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную его уплату в сумме 309 рублей 60 копеек. Административный ответчик в установленный законом срок обратился в судебный участок с возражениями относительно исполнения указанного судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-1667/2022 был отменен.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в Вознесенский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данное административное исковое заявление, согласно штампа на конверте, направлено в суд - 24.10.2023 (л.д.39), т.е. по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент отмены судебного приказа).

Согласно ч.5 ст.48 НК РФ (в действующей редакции) пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, ходатайство административного истца не содержит, а причина пропуска срока, указанная административным истцом, связанная с внесением изменений в НК РФ и проведением сверки, не является уважительной, оснований для восстановления срока на подачу настоящего административного иска не имеется.

Вопреки доводов ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 (ред. от 30.06.2023) "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" продлены на 6 месяцев предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности, а не сроки обращения за судебным взысканием образовавшейся задолженности, установленные ст.48 НК РФ.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, административным ответчиком представлены сведения о том, что ею 11.12.2023 уплачена заявленная ко взысканию денежная сумма в размере 5667 рублей 60 копеек.

При указанных обстоятельствах суд считает что, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, в Нижегородский областной суд через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья С.С. Зимин