Решение № 2-372/2020 2-372/2020~М-223/2020 М-223/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-372/2020

дело № 2-372/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 июля 2020 г. с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО7,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Викторовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика совхоза «Лемезинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ПСХК «совхоз Лемезинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика МУСП «Лемезинское» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением кабинета министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что данный отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку он был принят на работу на полный рабочий день, так как отсутствуют сведения о неполной рабочей недели или сокращенном рабочем времени. Периоды работы, а также занятость в течение полного рабочего дня подтверждаются справками о выплате заработной платы в оспариваемые периоды, записями в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей.

Истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости - незаконным. Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за назначением - ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания истец ФИО1, и его представитель ФИО4, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В постановлении Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N2).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Позже пенсионное законодательство предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, к допустимым доказательствам для подтверждения характера работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа: отсутствие требуемой продолжительности специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда).

Будучи не согласным с этим решением пенсионного органа и полагая, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика совхоза «Лемезинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ПСХК «совхоз Лемезинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика МУСП «Лемезинское» подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец обратился в суд с указанным иском.

Так, согласно архивной справке о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда совхоза «Лемезинский» в книге приказов за 1983, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «принять в штат совхоза в качестве разнорабочего ФИО1 С.» (так в тексте). Основание: ф. 19 оп. 1 <адрес> л. 17. Книги приказов по личному составу за 1986, 1997, 2000 на хранение в архив не поступали. В книгах приказов за 1985, 2001, сведений о направлении, принятии и увольнении ФИО2 не обнаружено. Стаж работы подтверждаем получением заработной платы. В документах архивного фонда совхоза «Лемезинский» Лемезы в расчетно-платежных ведомостях за 1983, 1986-1992 значится ФИО1 (так в тексте) – должность не указана, получавший заработную плату по месяцам в рублях. В расчетно-платежных ведомостях за 1983 (май-декабрь), 1984-1985 сведений о получении заработной платы ФИО2 не обнаружено.

Из архивной справки о стаже и заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда совхоза «Лемезинский» Лемезы в расчетно-платежных ведомостях за 1993-2000 значится: ФИО1 (так в тексте) – должность не указана, получавший заработную плату по месяцам в рублях. В расчетно-платежных ведомостях за 1997 (май-июнь, август, ноябрь), 1998 (январь-март) сведений о получении заработной платы ФИО2 не обнаружено.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной совхозом «Лемезинский», ФИО1 действительно работает в данном хозяйстве в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он назначен электрогазосварщиком 4-го разряда. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Лемезинского совхоза уволен в порядке перевода в ПСХК «совхоз Лемезинский». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ПСХК «совхоз Лемезинский» в порядке перевода в штат кооператива в качестве электрогазосварщика. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ПСХК совхоз Лемезинский ФИО1 уволен в порядке перевода в МУСП «Лемезинское». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в штат МУСП «Лемезинское» в качестве электрогазосварщика. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией МУСП «Лемезинское» ФИО1 уволен в порядке перевода в КХ «Нур».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией СП Лемезинский сельсовет МР <адрес> РБ, в феврале 2001 МУСП «Лемезинское» ликвидировано.

Из архивной справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда совхоза «Лемезинский» в книге приказов за 1986, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится: назначить ФИО1 электрогазосварщиком 4-го разряда ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: диплом окончания учебы СПТУ № <адрес>» (так в тексте). Основание: ф. 19 оп. 1л д. 114.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что доказательств того, что в оспариваемый период ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в течение рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что давало бы ему право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не имеется.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что истец в оспариваемый период осуществлял трудовую деятельность в течение рабочего дня в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6, допрошенных в судебном заседании следует, что они работали вместе с истцом в совхозе. Он был единственным сварщиком ручной сварки, работал днем и вечером, бывало работал во время посевной всю неделю.

Вместе с тем, показания допрошенных судом свидетелей не отвечают требованиям допустимости (ст. 60 ГПК РФ), поскольку в силу требований ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, т.е. данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по указанному разделу Списка N 2 является документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости истца выполнением работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Вопреки доводам истца, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, запись в трудовой книжке истца свидетельствует лишь о факте его работы в качестве электрогазосварщика, в то же время не отражает характер его работы в спорный период и полную его занятость.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Председательствующий Н.Г. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2020 г.