Постановление № 5-322/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-322/2020

Дело № 5-322/2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кыштым Челябинской области 16 сентября 2020 года

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Седышева Н.П.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Амиго Дент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДАТА Общество с ограниченной ответственностью «Амиго Дент» (далее по тексту ООО «Амиго Дент»), расположенное по адресу: АДРЕС АДРЕС предоставило годовой отчет о количестве каждого использованного препарата – СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ которые в своем составе содержат прекурсор метилметакрилат (таблицы II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998г.) по установленной форме, с искажением сведений о количестве использованного прекурсора, в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица, чем нарушило требования ст. 37 Федерального закона № 3-ФЗ от 08 января 1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства № 419 от 09 июня 2010 г. «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

ДАТА старшим оперуполномоченным отделения по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области С.А.С. составлен протокол об административном правонарушении, который определением врио начальника МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области К.Д.А. направлен для рассмотрения в Кыштымский городской суд.

Представители юридического лица ООО «Амиго Дент» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – С.А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

По определению суда дело слушалось в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ООО «Амиго Дент» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 3-ФЗ от 08 января 1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее по тексту Федеральный Закон № 3-ФЗ) государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В силу ст. 2 Федерального Закона № 3-ФЗ наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Перечень утверждается Постановлением Правительства РФ.

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона № 3-ФЗ, юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. «г» п. 2 Правил представления отчетов и деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства № 419 от 09 июня 2010г., юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее ДАТА, по форме согласно приложению №4.

В нарушение вышеуказанных требований Федерального закона и Правил, ООО «Амиго Дент», являясь юридическим лицом, 28 января 2020 г. предоставило в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица, годовой отчет о количестве каждого использованного препарата – протакрил М, вилакрил Н Plus, вилакрил S Plus, которые в своем составе содержат прекурсор метилметакрилат (таблицы II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998г.) по установленной форме, с искажением сведений о количестве использованного прекурсора, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Виновность ООО «Амиго Дент» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом НОМЕР об административном правонарушении от ДАТА;

- рапортом начальника ОНК МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области И.А.Н. от ДАТА, согласно которому ООО «Амиго Дент» ДАТА представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора-метилметакрилат по установленной форме, с искажением сведений о количестве использованного прекурсора;

- объяснением СЛ.М. от ДАТА, из которого, в частности, следует, что в процессе работы ООО «АМИГО ДЕНТ» используются такие препараты как СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ которые в своем составе содержат прекурсор метилметакрилат. Ответственным за соблюдение требований в работе с наркотическими средствами и псиотропными веществами и их прекурсорами является директор ООО «АМИГ ДЕНТ» З.И.В. на основании устава предприятия. Также в ее обязанности входит предоставление годового отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу 1 и 2 списка 4 перечня прекурсоров, согласно постановлению правительства, ежегодно, не позднее 20 февраля, а также за получение, хранение и отпуск ТМЦ-прекурсоров. Так в ДАТА организацией, как и за предыдущие годы своей работы, предоставили отчет за ДАТА в УПК ГУ МВД России по Челябинской области. В отчете было указано наименование использованных препаратов за отчетный период, а не наименование использованного прекурсора, который содержится в препаратах СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

- копией отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за ДАТА

- копией Устава ООО «Амиго Дент»;

- копией свидетельства от ДАТА о государственной регистрации юридического лица ООО СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

- копией свидетельства от ДАТА о постановке ООО СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ на учет в налоговом органе;

- копией лицензии НОМЕР от ДАТА на осуществление ООО «Амиго Дент» медицинской деятельности;

- копией протокола НОМЕР внеочередного общего собрания участников ООО СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ от ДАТА;

- копией приказа НОМЕР от ДАТА, которым назначена директором ООО «Амиго Дент» З.И.В.;

- копией приказа ООО «Амиго Дент» от ДАТА, которым ответственным за хранение и учет прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также за ведение журнала учета назначена З.И.В.;

- копией должностной инструкции директора ООО «Амиго Дент» З.И.В. от ДАТА;

- копиями журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

- копией трудового договора З.И.В. от ДАТА

- выпиской от ДАТА из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в котором имеются сведения о том, что ООО «Амиго Дент» отнесено к категории «микропредприятие».

Действия ООО «Амиго Дент» следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, как представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, с искажением сведений.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании представленных материалов полагаю, что у ООО «Амиго Дент» имелась возможность для недопущения нарушений требований норм ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с абз. 2 ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи ч сем оснований для административного приостановления деятельности, предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, не усматриваю.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, также не усматриваю.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Амиго Дент», не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность ООО «Амиго Дент» в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признаю: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг. соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и оснований полагать, что он составлен с нарушением КоАП РФ, не имеется.

При назначении ООО «Амиго Дент» вида и размера наказания учитываются положения статей 3.1, 3.5 и ч.4.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, и то обстоятельство, что совершенное юридическим лицом административное правонарушение затрагивает сферу здоровья граждан, что по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа и об отсутствии оснований для назначения наказания в виде предупреждения. Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ не нахожу.

Вместе с тем, принимая во внимание материальное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным применить положения частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер назначенного административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Амиго Дент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят) тысяч рублей.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Амиго Дент» требования ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты счета для зачисления административного штрафа:

УФК по Челябинской области (МО МВД России «Кыштымский» по Челябинской области), КПП 741301001, ИНН <***>, ОКТМО 75734000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801 в Отделение Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811601061019000140, УИН 18880474200002011229.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)