Решение № 2А-4465/2024 2А-552/2025 2А-552/2025(2А-4465/2024;)~М-3801/2024 М-3801/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-4465/2024

24RS0002-01-2024-006715-37

Дело № 2а-552/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю (прекращена деятельность юридического лица Межрайонной ИФНС №4 по Красноярскому краю путем реорганизации в форме присоединения 28.11.2022 к Межрайонная ИФНС России №17 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете по месту регистрации, в период с 30.01.2012 по 24.11.2020 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. В соответствии с п. 2 ст. 419 НК РФ в период осуществления предпринимательской деятельности ответчик являлся плательщиком страховых взносов и ему в соответствии со ст. 430 НК РФ начислены: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчётные периоды, истекшие 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) за 2020 год по сроку уплаты до 09.12.2020 в сумме 29 203,20 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 год по сроку уплаты 09.12.2020 в сумме 7583,40 руб. В указанные сроки, ответчиком сумма страховых взносов в размере 36 786,60 руб. не уплачена в бюджет. В соответствии со ст. 11.2 НК РФ и ст. 69 НК РФ, в связи с неуплатой сумм страховых взносов ответчику, через услуги почтовой связи направлено требование № 46766 от 24.12.2020, срок исполнения требования до 27.01.2021, до настоящего времени задолженность налогоплательщиком не уплачена в бюджет. На основании п.1 ст. 48 НК РФ налоговым органом мировому судье судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пеням. 22.11.2022 вынесен судебный приказ № 2а-845/2/2022, который отменен 08.08.2024, на основании возражений должника. Просит взыскать с ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 29 203,20 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 года в размере 7583,40 руб. (л.д.3-4).

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 26.11.2024 (л.д.10).

Определением суда от 16 декабря 2024 года административному ответчику разъяснены его процессуальные права и обязанности, предложено представить доказательства оплаты страховых взносов, а также возражения относительно исковых требований и упрощенного порядка рассмотрения дела (л.д.2). Определение направлено ФИО1 заказным письмом по адресу регистрации по месту жительства (л.д.20), которое им не получено и возвращено в адрес суда по истечении срока хранения (л.д.33-35).

Определением суда от 15 января 2025 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, направленное сторонам с указанием возможности представления возражений (л.д.36), каких-либо заявлений и возражений относительно исковых требований и рассмотрения дела в упрощенном (письменном) порядке от административного ответчика не поступило.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению административного ответчика о рассмотрении дела судом по адресу регистрации по месту жительства. Действия административного ответчика судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 291 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает требования Межрайонной ИФНС №17 по Красноярскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

К налоговым органам переходят полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования РФ.

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (п.1); индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (п.2).

Статьей 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта (п.1); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (п.2).

Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

На основании п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (п. 1).

Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления) (п.2).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п.3).

В силу п. 5 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются в отношении плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30.01.2012 по 24.11.2020 за ОГРНИП № (л.д.9), в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ.

24.11.2020 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о том, что индивидуальный предприниматель прекратил деятельность. Таким образом, в силу п. 5 ст. 432 НК РФ, фиксированные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования подлежали уплате в 15-дневный срок, то есть до 09.12.2020.

После прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 уплата страховых взносов в установленной срок произведена не была.

Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю административному ответчику в соответствии со ст. 430 НК РФ начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год по сроку уплаты до 09.12.2020 в сумме 29 203,20 руб., и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год по сроку уплаты 09.12.2020 в сумме 7583,40 руб., а всего в сумме 36 786,60 руб.

Федеральным законом от 08.06.2020 № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (п. 12 ч. 1), статья 430 дополнена пунктом 1.1, в соответствии с которым для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20 318 рублей. Индивидуальные предприниматели признаются осуществляющими деятельность в соответствующей отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в порядке, аналогичном порядку, применяемому для определения лиц, в отношении которых предусмотрено продление установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3 статьи 4 настоящего Кодекса, и установленному Правительством Российской Федерации.

Согласно ответу налогового органа за запрос суда (л.д.18), ИП ФИО1 не относится к категории налогоплательщиков, занятых в наиболее пострадавших отраслях в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и не имеет право на меры по государственной поддержке, поскольку при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 заявлен основной вид деятельности – «Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах» код ОКВЭД 2-47.11.2. Заявленный вид деятельности не поименован в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434. В связи с чем, ФИО1 за расчетный период 2020 года произведено начисление страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29203,20 руб. со сроком уплаты 09.12.2020 (за период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2020 по 24.11.2020) исходя из следующего расчета: (32448 руб./12 мес. х 10 мес.) + (32448 руб. / 12 мес. х 24 дн.), на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 7583,40 руб. со сроком уплаты 09.12.2020 (за период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2020 по 24.11.2020) исходя из следующего расчета: (8426 руб./12 мес. х 10 мес.) + (8426 руб. / 12 мес. х 24 дн.).

В связи с неисполнением ФИО1 в установленные сроки обязанности по уплате задолженности по вышеуказанным страховым взносам, последнему в соответствии со ст. 69 НК РФ, по адресу регистрации по месту жительства (<адрес>) было направлено требование № № от 24.12.2020 на оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном в ПФ РФ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС в общей сумме 36 786,60 руб., из которых страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29 203,20 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 7 583,40 руб., со сроком уплаты не позднее 27.01.2021 (л.д.6-7). Налоговым органом представлен акт № 2 от 15.06.2022 о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению, из которого следует, что реестры почтовых отправлений за 2020 год были уничтожены (л.д.8)

В сроки, установленные для добровольного исполнения требования, задолженность ФИО2 перед бюджетом не погашена.

Поскольку административным ответчиком задолженность по страховым взносам в установленные законом сроки уплачена не была, на основании ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности.

22.11.2022 исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске мировым судьей судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края был вынесен судебный приказ №2а-845/2/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 36 786,60 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 29 203,20 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 7583,40 руб. (л.д.22-29). В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мирового судьи от 08.08.2024 судебный приказ отменен (л.д.30).

При этом мировым судьей не установлено правовых оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, предусмотренных ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

По информации службы судебных приставов, предоставленной по запросу суда, на исполнении в ОСП по Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам находилось исполнительное производство №№, возбужденное на основании исполнительного документа №2а-845/2/2022 в отношении ФИО1, о взыскании задолженности в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС №4 по Красноярскому краю в сумме 36 786,60 руб. Постановлением судебного пристава исполнителя от 12.08.2024 исполнительное производство прекращено, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. В ходе совершения исполнительных действий удержаний не производилось (л.д.38-42).

Административное исковое заявление о взыскании сумм непогашенной задолженности подано налоговым органом в суд 12.12.2024, то есть с соблюдением шестимесячного срока на подачу административного искового заявления, после отмены судебного приказа определением мирового судьи 08.08.2024 (л.д.30), определенного статьей 48 НК РФ, статьей 286 КАС РФ.

Проверив расчеты налогового органа, учитывая, что представленные расчеты административным ответчиком не оспорены, доказательств уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 29 203,20 руб., и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 7583,40 руб., а всего в сумме 36 786,60 руб., в связи с чем, суд считает требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, в установленном подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размере, в сумме 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (ИНН №) в соответствующие внебюджетные фонды:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой части пенсии, за расчетный период 2020 год в размере 29 203 рубля 20 копеек

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за расчетный период 2020 год в размере 7 583 рублей 40 копеек,

а всего 36 786 (тридцать шесть тысяч семьсот восемьдесят шесть) рублей 60 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Ю.Н. Берестовенко