Решение № 12-646/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-646/2019

дело №12-646/2019


РЕШЕНИЕ

17 сентября 2019 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф.,

представителя территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу коммерческого директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3 на постановление {Номер} от 09.07.2019, вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского МУГАДН ФИО4 о привлечении ООО «Трактородеталь Групп» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09.07.2019 постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского МУГАДН ФИО4, ООО «(Данные деперсонифицированы)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Директором ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3 на указанное постановление в суд подана жалоба, в которой он указывает, что с обжалуемым постановлением не согласен, считает его подлежащим отмене. В обоснование своих доводов заявитель указывает, что доказательства виновности общества основаны на акте результатов измерения №122 от 17.05.2019, в котором зафиксированы неверные характеристики автотранспортного средства, допустимая и фактическая масса тс, расстояние между осями. Ссылаясь на данные паспорта транспортного средства и завода изготовителя, транспортное средство обладает иными техническими характеристиками. Считает, что недостоверные технические данные транспортного средства, примененные при расчете, повлияли на правильный расчет осевых нагрузок. Также указывает, что на момент проведения взвешивания, в автомобиле было загружено 6500 кг, что подтверждается товарно-транспортной накладной. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «(Данные деперсонифицированы)», извещенный надлежащим образом, отсутствовал.

Представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 полагает, что в действиях ООО «Трактородеталь Групп» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и вина юридического лица доказана. По поводу несоответствия параметра межосевого расстояния, отраженного в акте – 4,9м, аналогичному значению технической спецификации транспортного средства 4860мм, пояснил, что расстояние между осями автомобиля может меняться по мере его загрузки грузом. Также представил письменные возражения на жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, {Дата} в 16 часов 13 минут, на стационарном пункте весового контроля (СПВК-45) федеральной автодороги «Вятка» км 14+900 (подъезд к городу Кирову) ООО «(Данные деперсонифицированы)» осуществляло перевозку тяжеловесного груза (масло трансмиссионное, накладная перемещения ТГ00-026784 от {Дата}) без специализированного разрешения по маршруту {Адрес} – г. Киров на автотранспортном средстве: одиночное транспортное средство (механическая подвеска, 1-я ось одиночная односкатная, 2-я ось одиночная двухскатная) марки {Номер} государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее ООО «(Данные деперсонифицированы)», путевой лист {Номер} от 17.05.2019 выдан ООО «(Данные деперсонифицированы)», {Номер}, под управлением водителя ФИО2.

Согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) осевым нагрузкам от 17.05.2019 № 122: фактическая полная масса транспортного средства с учетом погрешности весового оборудования составила 14,520 тонны, при этом нагрузка на первую ось транспортного средства с учетом погрешности составила 3,410 тонн, нагрузка вторую ось транспортного средства с учетом погрешности составила 11,110 тонн, соответственно.

Нагрузка на 2 ось транспортного средства (при допустимой нагрузке 10,000 т. согласно приложению 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом») составила 11,220 тонн, фактическая нагрузка с учетом погрешности измерения - 11,110 т. Превышение фактической нагрузки от допустимой составило - 1,110 т, что составило 11,10%

Данные превышения допустимых нагрузок являются нарушением п. 2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Взвешивание осуществлялось с использованием надлежащим образом поверенного и допущенного до изменения специального технического средства - системы дорожного контроля СДК. Ам-01-2-2, свидетельство об утверждении типа средств измерения RU.C.28.004.A {Номер} срок действия до {Дата}, регистрационный {Номер}, зав. {Номер} год выпуска {Дата}, свидетельство о поверке {Номер} до {Дата}, зав. {Номер} год выпуска {Дата}, свидетельство о поверке {Номер} до {Дата}, зав. {Номер} год выпуска {Дата}, свидетельство о поверке {Номер} до {Дата}; рейка нивелирная USL-5.0M-"E" METRIC model 903082 {Номер}, серт. о калибров. {Номер} действительно до {Дата}; рулетка измерительная металлическая {Номер}, серт. о калибров. {Номер} действительно до {Дата}.

По данному факту 26.06.2019 государственным инспектором Территориального отдела госавтонадзора по Кировской области Приволжского МУГАДН ФИО4 составил протокол об административном правонарушении {Номер}, действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

09.07.2019 постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского МУГАДН ФИО4, ООО «(Данные деперсонифицированы)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) пользователи автомобильными дорогами являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участков дорожного движения.

В силу положений п. 17 ст. 3 Закона №257-ФЗ, тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которой превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из содержания п.п. 2 п. 1 ст. 29 Закона №257-ФЗ следует, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и(или) допустимую нагрузку на ось без специального разрешения.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Виновность ООО «(Данные деперсонифицированы)» подтверждается собранными по делу доказательствами, не доверять которым оснований не имеется.

Выводы должностного лица основаны на материалах административного дела, оснований для переоценки доказательств не имеется. Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу, а также для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети.

Действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя о несогласии с актом результатов измерения не свидетельствуют о незаконности вынесенного постановления, т.к. измерения массы транспортного средства на СПВК проводились посредством поверенных измерительных средств.

Наказание ООО «(Данные деперсонифицированы)» назначено должностным лицом с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального УГАДН ФИО5 {Номер} от 09.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Трактородеталь Групп» оставить без изменения, жалобу коммерческого директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Судья Т.Ф. Юсупов