Решение № 2-1855/2018 2-1855/2018~М-969/2018 М-969/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1855/2018

№ 2-1855 /2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» июня 2018 г.

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А.

с участием адвоката ФИО8

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ РФ в <адрес>, третье лицо МБУ ДО Детская школа искусств имени Римского-Корсакова, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что свою трудовую деятельность в качестве педагогического работника она начала с 01.08.1991 года и работает педагогическим работником по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако ответчик ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказал ей в ее назначении.

Вместе с тем, ее специальный стаж, связанный с педагогической деятельностью, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, по мнению истицы, составляет 26 лет 3 месяца 14 дней на момент обращения за назначением пенсии 14.11.2017г. в Управление Пенсионного фонда в <адрес>.

Истица просила суд вынести решение, которым признать недействительным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от 13.02.2018г. об отказе в установлении страховой пенсии, обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы: с 01.08.1991г. по 31.08.1995г. – преподаватель по классу фортепиано Рассветовской музыкальной школы искусств - 4 года 1 месяц 1 день; с 01.09.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель по классу фортепиано в МБУДО Детской школе искусств имени ФИО7 - <данные изъяты>. Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.

Истица и ее представитель адвокат ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.Представитель ответчика ФИО9, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, иска не признала, ссылаясь на основания, изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент обращения истицы за назначением указанного вида пенсии, ее стаж педагогической деятельности отсутствует, поэтому она не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости. МБУ ДО Детская школа искусств имени ФИО7 документы по льготному исчислению стажа в ГУ УПФ РФ в <адрес> не подавала. Просила в иске истице отказать.

Представитель третьего лица МБУ ДО Детская школа искусств имени Н.А. Римского Корсакова – директор школы ФИО10 полагала исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав истицу и ее представителя адвоката ФИО8, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Тем самым, периоды работы с 2001 года в должностях и учреждениях дополнительного образования детей, предусмотренных пунктом 2 Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии только при наличии на ДД.ММ.ГГГГ стажа не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Наличие у лица стажа работы в учреждениях среднего профессионального образования до 2001 года не исключает применение пункта 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность, ее педагогический стаж составляет 9 лет 5 месяцев, что подтверждается записями в ее трудовой книжке и предоставленными справками о периодах работы.

На момент обращения истицы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью 14.11.2017г. действует Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - день обращения в ГУ УПФ в <адрес> не считается педагогической деятельностью и не засчитывается в педагогический стаж, так как не выполнено одно из условий, действующих на момент обращения за назначением пенсии, предусмотренных п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФХ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а именно: на ДД.ММ.ГГГГг. у лица должен быть стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в данном списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении данного вида пенсии, однако ответчик ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в ее назначении, не включив все периоды работы в педагогический стаж.

Признавая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью законным, суд не согласен с ответчиком в части отказа во включении в специальный трудовой стаж педагогической деятельности периода работы с 01.08.1991г. по 31.12.2000г., так как истец в указанный период занималась педагогической деятельностью, что подтверждается записями в трудовой книжке, а так же уточняющими справками, представленными с места работы. Её должность и учреждения, в котором она работала, предусмотрены:

- Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" – за период работы с 01.08.1991г. до 01.01.1992г. в должности преподавателя по классу фортепиано Рассветовской музыкальной школы искусств.

- Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" – за период работы с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. в должности преподавателя по классу фортепиано Рассветовской музыкальной школы искусств и преподавателя по классу фортепиано в МБУ ДО Детской школе искусств имени ФИО11.

- Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 – за период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. за период работы в должности преподавателя по классу фортепиано в МБУ ДО Детской школе искусств имени ФИО11. Спорные периоды работы истицы должны быть учтены в ее специальном педагогическом стаж, поскольку в указанный период она занималась педагогической деятельностью, а не какой - либо иной, в должности преподавателя, поименованной вышеуказанными Списками должностей, в учреждениях для детей.

Таким образом, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 01.08.1991г. по 31.12.2000г. являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Суд учитывает разъяснения данные в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введение в действие нового правового урегулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж дающий право на досрочное назначение пенсии трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшей засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, заявленных истицей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростове-на-Дону включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>

В остальной части иска истице – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я-

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>