Решение № 12-82/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-82/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тамбовского районного суда Амурской области Колдин Р.А.,

при секретаре Тюриной Е.П.,

с участием представителя заявителя СПК «Искра» ФИО1, действующей на основании доверенности от 25.09.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе представителя СПК «Искра» ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 31 июля 2018 года по делу об административном правонарушении по делу № 5-984/2018, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра»,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 31 июля 2018 года СПК «Искра» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

В жалобе представитель СПК «Искра» ФИО1 на постановление мирового судьи указывает на отсутствие вины СПК «Искра» во вменяемом правонарушении. У них отсутствует информация по месторасположению мелиоративной системы. Работниками СПК «Искра» после получения предписания проведены работы по выпиливанию деревьев и кустарников, произведен обкос земельного участка.

В судебное заседание представитель СПК «Искра» не явился, был извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Управления Россельхознадзора по Амурской области в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Из представленного отзыва Управления Россельхознадзора по Амурской области следует, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 05 июня 2018 года государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области ФИО2 в отношении СПК «Искра» составлен протокол об административном правонарушении №001824 о том, что 28 мая 2018 года в 11 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки установлено невыполнение ранее выданного предписания от 16.10.2017. Административная ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 31 июля 2018 года № 5-984/2018 СПК «Искра» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей.

Таким образом, дело об административном правонарушении возбуждено в отношении административного правонарушения предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, а мировым судьей СПК «Искра» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 31 июля 2018 года, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Событие вмененного СПК «Искра» административного правонарушения имело место 28 мая 2018 года.

Срок давности привлечения его к административной ответственности истёк 28 августа 2018 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

Следовательно, производство по делу подлежит прекращению вследствие истечения срока давности привлечения СПК «Искра» к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 31 июля 2018 года по делу об административном правонарушении № 5-984/2018 в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ вследствие истечения срока давности привлечения сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Амурской областной суд в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.А. Колдин