Решение № 12-1/2019 12-81/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело № 12-1/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

09 января 2019 года с. Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Сосницкая Е.В.,

с участием заявителя ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по нанайскому району ФИО4 от 08.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2018 инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району майором полиции ФИО4 вынесено постановление № о признании виновным ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не соглашаясь с названным постановлением, ФИО3 находит его незаконным и просит рассмотреть вопрос о законности вынесенного решения. В жалобе указал, что 08.11.2018 инспектором ДПС ему было вынесено постановление об административном правонарушении по п.9.1 ПДД РФ. Поводом для вынесения постановления явилось ДТП, произошедшее 31.10.2018, участником которого являлся он. Инспектор ДПС объяснил ему, что причиной ДТП явилось неправильное расположение ТС на проезжей части. Никаких более конкретных объяснений он не получил и суть решения ему не ясна.

Кроме того, в судебном заседании ФИО3 пояснил, что 31.10.2018 в 13 часов 00 минут он на своем автомобиле TOYTAMARKII государственный номер № регион двигался по <адрес> в <адрес>. В районе кафе <адрес> он решил обогнать впереди идущую машину TOYTA RAUM государственный номер № регион, которая как ему показалось, стала поворачивать направо. Когда он уже практически завершил обгон, водитель TOYTA RAUM резко повернула налево, в результате чего произошло столкновение. Считает, что в данной ситуации он не виновен, расследование проведено не в полном объеме.

Инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району ФИО4 в судебном заседании 10.12.2018 пояснил, что 31.10.2018 в дежурную часть поступило сообщение о ДТП, произошедшем в районе кафе <адрес>» в <адрес> с участием двух автомобилей без пострадавших. Приехав с напарником на место совершения ДТП, с целью установления обстоятельств данного ДТП были произведены необходимые замеры, опрошены водители транспортных средств, участвующих в ДТП, составлена схема места дорожно-транспортного происшествия, в которой были зафиксированы траектория и направление движения транспортных средств, расстояния, зафиксированы повреждения транспортных средств. Со схемой оба водителя были ознакомлены и в ней расписались, каких-либо замечаний не внесли. После были возбуждены дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.14 КоАП РФ и ФИО3 по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и материалы переданы на рассмотрение начальнику ГИБДД, который дело об административном правонарушении в отношении ФИО1. прекратил на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, а в отношении ФИО3 сказал составить протокол и постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Потерпевшая ФИО1 в судебном заседании 24.12.2018 пояснила, что 31.10.2018 в первом часу дня она ехала на своем автомобиле марки TOYTA RAUM государственный номер № регион в магазин <адрес>». В автомобиле так же находились ее подруга ФИО2 с внучкой. Поворачивая к магазину она посмотрела в зеркала заднего вида и включила левый поворот. Однако когда она уже практически закончила совершать поворот слева выскочила машина под управлением ФИО3 и произошло столкновение. Она ехала по правилам, при повороте включила сигнал и сзади никого небыло.

Свидетель ФИО2 пояснила, что около часа 31.10.2018 она с ФИО1. поехала в магазин, чтобы отдать долг. Они ехали по дороге по <адрес> в <адрес>. Подъезжая к магазину они столкнулись в автомобилем под управлением ФИО3, которой выехал им практически на перерез.

Выслушав объяснения ФИО3, инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району ФИО4, потерпевшую ФИО1 свидетеля ФИО2, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что 31.10.2018 в 13 часов 00 минут на <адрес> в районе <адрес> ФИО3 совершил нарушение управляя ТС нарушил правила расположения ТС на проезжей части дороги, чем нарушил п.9.1 ПДД РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об

административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в нарушении правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Вместе с тем в ходе рассмотрения жалобы и исследования материалов дела установлено, что при описании события административного правонарушения, совершение которого вменено ФИО3 должностное лицо фактически ограничилось указанием на пункт 9.1 ПДД РФ. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены, а также не указано место совершения административного правонарушения. Подобное описание события административного правонарушения и отсутствие указания на место совершения административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимо также отметить, что, исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения, отсутствие указания на место совершения административного правонарушения могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что указанные выше нарушения допущены также при вынесении постановлений по делу.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в постановлении по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району ФИО4 о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей, событие вмененного указанному лицу административного правонарушения описано аналогично тому, как оно отражено в протоколе об административном правонарушении, без указания обстоятельств, при которых оно совершено и места совершения административного правонарушения.

Таким образом, указанное выше постановление не отвечает требованиям статей 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Установленный законом порядок фиксации доказательств является обязательным для должностного лица административного органа, который ведет производство по делу об административном правонарушении. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что доказательства получены незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Поскольку закон запрещает использование по делу недопустимых доказательств, то возникшие неустранимые сомнения виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ судья истолковывает в его пользу.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 - удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району майором полиции ФИО4 от 08.11.2018 № о признании виновным ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей - отменить.

Производство по настоящему делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Сосницкая Е.В.