Решение № 2-448/2020 2-448/2020~М-192/2020 М-192/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-448/2020

Дело № 2-448/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, на которую он имеет право в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». На момент обращения в пенсионный фонд истец достиг возраста 55 лет и его стаж работы с вредными условиями труда составлял более 5 лет, в связи с чем, он считает, что имеет право на уменьшение возраста, с которого назначается пенсия. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии было отказано. Ответчиком в специальный стаж истца включено 3 г. 2 м. 4 д. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 3 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 8 м. 19 дн.) не были учтены ответчиком. Истец считает данное решение незаконным и нарушающим его право на пенсию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности ученика плавильщика металла и сплавов на <данные изъяты> литейном заводе <данные изъяты>. В указанный период времени имело место обучение его по профессии плавильщика металла и сплавов не в учреждении профессионального образования, а было поступление на работу с обучением непосредственно у работодателя. Таким образом, обучаясь на производстве, истец кроме учебы фактически работал с тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. В указанный период времени истец был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, выполнял работу плавильщика металла и сплавов, каких-либо облегчающих условий труда и условий, отличающихся от условий труда плавильщика, у него не было. Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. были предусмотрены профессии - плавильщики, их подручные, старшие плавильщики и бригадиры плавильщиков (раздел XI. Металлообработка, подраздел 1. Литейное производство, рабочие), которые давали право на льготное пенсионное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 08 м. 19 дн. - истец работал в должности литейщика металлов и сплавов в войсковой части полевая почта №. В указанный период времени истец был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю. Согласно архивной справке «Войсковая часть полевая почта №» - это условное название № бронетанкового ремонтного завода. Должность литейщика металлов и сплавов, предусмотрена Списком N 1 раздел XI, подраздел 1а, шифр профессии 1110100а-13392.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости незаконным; обязать ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 м. 3 дн. в должности ученика плавильщика металла и сплавов на <данные изъяты> литейном заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 г. 08 м. 19 дн. в должности литейщика металлов и сплавов в войсковой части полевая почта № в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости; обязать ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, представитель ответчика ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области после объявленного перерыва в судебное заседание не явились. От сторон поступили письменные заявления с просьбами о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, п. 3 постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 суд счел возможным завершить рассмотрение дела в отсутствие сторон.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. При этом пояснил, что танковый завод не являлся секретным объектом. Сведений о виде производства ему не предоставили, а только те документы, которые он приобщил к материалам дела. Он работал литейщиком, отливал свинцовые пломбы, небольшие запчасти для танков. На заводе работали солдаты от 20 до 30 человек и 6 гражданских вместе с ним.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №35 по г. Москве и Московской области ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 не признала по доводам, указанным в письменном отказе в назначении пенсии. При этом пояснила, что наименование должности истца – литейщик металлов и сплавов - соответствует Списку № 1 от 26.01.1991. Однако, Списки составлены по виду производств. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от 11.07.2002 N 516, необходимо установить вид производства. На предприятии должно быть литейное производство. Документов, подтверждающих характер работы истца и технологический процесс производства работ в войсковой части полевая почта №, не представлено. Ответчиком в бесспорном порядке учтено 3 г. 2 м. 4 дн. специального стажа истца при необходимом 5 лет при достижении возраста 55 лет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему пенсии (л.д. 32-34).

Решением ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 5 лет. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости учтено 03 г. 02 мес. 04 дн. специального стажа. Не учтены периоды, так как не подтверждено документально выполнение основных должностных обязанностей в течение рабочего дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 03м. 03дн. - период обучения на рабочем месте; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 г. 08 м. 19 дн. - работа в войсковой части полевой почты № - не подтверждён вид производства (л.д. 11).

Согласно предварительным результатам расчета стажа, общий стаж истца составляет 34 г. 1 м. 1 дн. (л.д. 37).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО2 следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки и представленных истцом архивных справок администрации городского округа Кашира следует, что истец работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученика плавильщика металла и сплавов в цехе алюминиевого литья <данные изъяты> литейного завода <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности литейщика металлов и сплавов в войсковой части полевая почта № (л.д. 12, 16-20, 21-24, 31).

Согласно архивным справкам ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, условное наименование «войсковая часть полевая почта №» в ДД.ММ.ГГГГ. принадлежало № бронетанковому ремонтному заводу (ГСВГ). С ДД.ММ.ГГГГ завод начал производить полный капитальный ремонт танков и САУ. Согласно финансовым документам по начислению заработной платы гражданскому персоналу войсковой части полевая почта №, заработная плата ФИО2 начислялась по штатной должности «литейщик металлов и сплавов с ВУТ IV группа» в период, указанный в приказах, при полном рабочем дне и полной рабочей неделе без предоставления учебных отпусков, курсов повышения квалификации, военных сборов, прогулов, простоев и других отвлечений от работы. Приказы командира войсковой части полевая почта № за ДД.ММ.ГГГГ и документы, отражающие характер работы ФИО4 и технологический процесс производства работ на предприятии, в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступали (л.д. 13-15).

Истец просит включить указанные спорные периоды трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции, действующей по состоянию на 31.12.2018, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец достиг 55-тилетнего возраста. При достижении указанного возраста требуется специальный стаж на работах с вредными условиями труда 5 лет.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список № 1 от 26.01.1991 № 10);

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту Список N 1 от 22.08.1956 № 1173).

В спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список N 1 от 22.08.1956 № 1173, которым предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются плавильщики, их подручные, старшие плавильщики и бригадиры плавильщиков (раздел XI "Металлообработка" подраздел 1 "Литейное производство").

Однако, в указанном Списке наименование профессии, по которой в указанный период работал истец " ученик плавильщика", отсутствует.

Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 02.04.1976 N 81/8 утверждены разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно пункту 12 указанных Разъяснений, период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

На основании изложенного, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Списком N 1 от 26.01.1991 N 10 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено литейщикам металлов и сплавов в литейном производстве (раздел XI "Металлообработка", позиция 1110100а-13392).

Указанным Списком N 1 предусмотрены не только наименования профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, но и виды производств, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Документов, отражающих характер работы ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и технологический процесс производства работ на предприятии, не представлено.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств наличия в войсковой части полевой почты № указанного в Списке N 1 литейного производства.

Установленные по делу обстоятельства исключают зачет спорных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и как следствие, назначение досрочно страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и признании решения ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева