Решение № 12-11/2025 12-659/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 12-11/2025

< > № 12-11/2025 УИД 35RS0001-01-2023-002360-60


РЕШЕНИЕ

г. Череповец

3 февраля 2025 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление старшего инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу ФИО2 от 19.10.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Череповцу Вологодской области № от 19 октября 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поданной в Череповецкий городской суд, ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку автомобиль она поставила 12.10.2023, еще до установки дорожных знаков, которые ранее выставлялись на придомовой территории только для очистки снега. Когда данные знаки будут установлены вновь, она не знала.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена, ее защитник Й. доводы жалобы поддержала. Полагает, что обоснованность нахождения знака на 19.10.2023г. не подтверждена.

В судебном заседании заместитель командира взвода отдела Госавтоинспекции УМВД России «Череповец», а на 19.10.2023г. старший инспектор ОР ДПС отдела Госавтоинспекции УМВД России «Череповец» ФИО2, будучи предупрежденным по ст.17.9 КоАП РФ, с доводами жалобы не согласился. Пояснил,что 19.10.2023г. в ходе несения службы он со старшим инспектором ДПС Ц. выезжали по вызову, поступившему в дежурную часть Госавтоинспекции, по адресу :<адрес>,сообщалось о припаркованном транспортном средстве с нарушением ПДД. Прибыв по данному адресу обнаружили транспортное средство в зоне действия дорожного знака 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» совместно с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор», а так как владелец автомобиля не был установлен, то вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица с целью его установления и вызван эвакуатор. По приезду эвакуатора, когда решался вопрос об эвакуации, подошла ФИО1, она пояснила, что утром поставила автомобиль. Ей были разъяснены права и обязанности по ст.25.1 КоАП РФ,ст.51 Конституции Российской Федерации, а также то,что будет оформляться административный материал.ФИО1 пояснила, что все знаки ничего не значат. Неустранимых сомнений в виновности лица не было. Установление знака проверяли путем звонка и.о. начальника дорожного надзора ГИБДД У., который подтвердил, что знак находится в дислокации и установлен законно. Сведения об установке знака 08.12.2023г. полагает, что не имеют решающего значения, так как данный факт не исключает замены либо планового обновления знаков.

В судебном заседании старший инспектор ОР ДПС отдела Госавтоинспекции УМВД России «Череповец» Ц., будучи предупрежденной по ст.17.9 КоАП РФ, с доводами жалобы не согласилась,пояснив,что в указанный день они со старшим инспектором ОР ДПС отдела Госавтоинспекции УМВД России «Череповец» ФИО2 выезжали по указанному адресу, поскольку имел место вызов в дежурную часть о нахождении автомобиля в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца». Приехав увидели,что данный автомобиль там находится, они уточнили, что знаки имеются в дислокации, был вызван эвакуатор. При его прибытии подошла женщина, которая, как потом выяснилось, ФИО1, которая и поставила автомобиль.

Выслушав защитника ФИО1 Й., сотрудников Госавтоинспекции ФИО2 и Ц.,ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в редакции действующей на момент спорных правоотношений, установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.29 предписывает, что "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца", Приложения № 1 к Правилам дорожного движения запрещается стоянка транспортных средств по нечетным числам месяца.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если остановка или стоянка транспортного средства имела место в зоне действия дорожных знаков 3.27 "Остановка запрещена", 3.28 "Стоянка запрещена", 3.29 "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца", 3.30 "Стоянка запрещена по четным числам месяца" или разметки, например, 1.10, 1.17, действия лица подлежат квалификации по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к статье 12.19 КоАП РФ.

Остановкой транспортного средства признается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства (Правила дорожного движения).Стоянка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, 19 октября 2023 года в 16.00 часов по адресу: <адрес>А, в зоне действия дорожного знака 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» совместно со знаками дополнительной информации (таблички) 8.2.4 «Зона действия», 8.24 «Работает эвакуатор», водитель ФИО1 произвела остановку с последующей стоянкой транспортного средства «Киа», государственный регистрационный знак №

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие событий административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Представленные доказательства оцениваются лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, (ст. 26.11 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, на основе визуальной фиксации административного правонарушения должностным лицом – старшим инспектором ДПС ГИБДД установлено, что 19 октября 2023 года в 16.00 часов ФИО1 осуществила стоянку транспортного средства «Киа», государственный регистрационный знак №, по адресу: <адрес>А, в зоне действия дорожного знака 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» совместно со знаками дополнительной информации 8.2.4 «Зона действия», 8.24 «Работает эвакуатор».

Из имеющегося в материалах дела проекта (схемы) организации дорожного движения <адрес> в <адрес>, действующем на 19 октября 2023 г., представленном фотоматериале, следует, что на момент выявления стоянки данного транспортного средства в указанном месте установлен дорожный знак 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» со знаками дополнительной информации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 19.10.2023года о совершенном ФИО1 административном правонарушении, в котором изложено существо совершенного ею нарушения, схемой места совершения административного правонарушения, где отражено расположение автомобиля в зоне действия дорожного знака 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено, доводы жалобы об обратном безосновательны.

Утверждения заявителя и его защитника о незаконности установки дорожного знака 3.29 в месте совершения административного правонарушения подлежат отклонению, как необоснованные. Сведений о том, что указанный дорожный знак является недействующим, а также данных о незаконности его размещения или о незаконности действий или решений соответствующих должностных лиц (органов), осуществивших установку дорожного знака, заявителем представлено не было.

С учетом требований пункта 1.3 Правил дорожного движения водитель, как непосредственный участник дорожного движения, обязан соблюдать Правила дорожного движения, в том числе руководствоваться требованиями всех знаков дорожного движения. Каких-либо исключений из данного правила, освобождающих водителей от соблюдения требований дорожных знаков не предусмотрено Правилами.

Таким образом, действия ФИО1, выразившиеся в преднамеренном прекращении движения (стоянке) транспортного средства по указанному выше адресу 19.10.2023г. в зоне действия дорожного знака 3.29 "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца" установленного совместно со знаками дополнительной информации (табличками) 8.2.4 «Зона действия», 8.24 "Работает эвакуатор", обоснованно квалифицированы по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а доводы настоящей жалобы основаны на ошибочном толковании ФИО1 норм закона, установленные по делу обстоятельства и выводы о ее виновности в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Приложения к Правилам дорожного движения являются их неотъемлемой частью, в связи с чем несоблюдение требований, предусмотренных Приложениями дорожных знаков и разметки, является нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации.

Событие совершенного ФИО1 административного правонарушения описано в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием в качестве квалифицирующего признака на нарушение требований дорожного знака 3.29 установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 "Работает эвакуатор" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения.

Наличие дорожных знаков, на участке дороги <адрес> подтверждено утвержденной 15.07.2013г. проектной документацией дорожного движения на автомобильной дороге <адрес>.

Факт наличия запрещающего знака не опровергается в жалобе заявителя и защитником ФИО1 Й., которая пояснила, что знак 3.29 устанавливался на зимний период для очистки снега. Однако, временный характер установки данного знака в ходе рассмотрения настоящего дела не установлен и не подтвержден.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статьи 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 6 части 1 статьи 30.07 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене постановления, не установлено.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление старшего инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу ФИО2 от 19.10.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья < > С.А. Вавилова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2023-002360-60

производство № 12-11/2025

Череповецкого городского суда

Вологодской области