Решение № 2А-1031/2017 2А-1031/2017~М-1208/2017 М-1208/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-1031/2017

Дело № 2а-1031/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Местному общественному фонду Марксовского района Саратовской области содействия и помощи «Духовное возрождение», заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Саратовской области, Межрайонной ИФНС России № по Саратовской области о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из ЕГРЮЛ

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным иском к Местному общественному фонду Марксовского района Саратовской области содействия и помощи «Духовное возрождение» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указаны следующие обстоятельства.

Местный общественный фонд Марксовского района Саратовской области содействия и помощи «Духовное возрождение» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, учетный №.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Местный общественный фонд Марксовского района Саратовской области содействия и помощи «Духовное возрождение» не представил в территориальный орган уполномоченного органа отчет об объеме получаемых общественным фондом от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», за 2013-2015 годы.

В нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Местный общественный фонд Марксовского района Саратовской области содействия и помощи «Духовное возрождение» не проинформировал орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения (Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области), в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Местного общественного фонда Марксовского района Саратовской области содействия и помощи «Духовное возрождение» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, возражений не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Саратовской области, Межрайонной ИФНС России № по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Местному общественному фонду Марксовского района Саратовской области содействия и помощи «Духовное возрождение» следует удовлетворить по следующим основаниям.

Заявителям, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В данном случае ответчик является общественным фондом, зарегистрирован в качестве юридического лица, зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, учетный №.

Административный ответчик допускает нарушения действующего законодательства, а именно в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», не представил в территориальный орган уполномоченного органа отчет об объеме получаемых общественным фондом от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», за 2014-2015 годы; в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не проинформировал орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предупреждениями от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 23-29).

Частью 4 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения (Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области), в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик доказательств обратного, суду не предоставил.

Таким образом, со стороны ответчика имеет место неоднократное нарушение действующего законодательства.

Таким образом, административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Местному общественному фонду Марксовского района Саратовской области содействия и помощи «Духовное возрождение» подлежит удовлетворению.

При таком положении, Местный общественный фонд Марксовского района Саратовской области содействия и помощи «Духовное возрождение» следует признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Местному общественному фонду Марксовского района Саратовской области содействия и помощи «Духовное возрождение» удовлетворить.

Признать Местный общественный фонд Марксовского района Саратовской области содействия и помощи «Духовное возрождение» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Г.Д. Арсланова