Решение № 2-1834/2018 2-34/2019 2-34/2019(2-1834/2018;)~М-1797/2018 М-1797/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-1834/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре Лебедевой И.В., с участием помощника прокурора г. Усть-Кута Барс В.О., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-34 иску администрации Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) к ФИО6 о выселении, встречное исковое заявление ФИО6 к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) о признании членом семьи нанимателя, обязывании заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) (далее администрация УКМО ГП) обратилась в суд с иском к ФИО6 о выселении.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было предоставлено Р., который ДД.ММ.ГГГГ умер. По данным обслуживающей жилищный фонд организации ООО УК «Ленкомсервис» в данном жилом помещении без каких-либо законных оснований проживает ФИО6, оплачивает коммунальные услуги. Администрация УКМО ГП как собственник спорного жилого помещения, согласия на вселениеФИО6 не давала.

Истец, основываясь на ст.ст. 70, 35 ЖК РФ просит суд выселить ФИО6 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО6 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации УКМО ГП о признании членом семьи нанимателя, обязывании заключения договора социального найма.

В обоснование иска указала, что в марте 2000 г. была велена в спорное жилое помещение своим братом Р., который в ДД.ММ.ГГГГ г. умер. До смерти брата они вели общее хозяйство, совместный бюджет, осуществляли взаимные заботы, несли общие расходы на приобретение продуктов питания, оплату жилищных услуг. После смерти Р. она осталась проживать в квартире, следит за ней, несет расходы по содержанию и найму. Другого жилого помещения не имеет.

Представитель администрации УКМО ГП ФИО7, действующая по доверенности, иск администрации УКМО ГП поддержала по мотивам, указанным в заявлении, встречное исковое заявление не признала, указав, что ФИО6 не является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, вселена в него с нарушением порядка, право не приобрела, имеет регистрацию в ином жилом помещении, просила отказать в удовлетворении встречного иска.

ФИО6 в суде иск не признала, указав, что была вселена в спорное жилое помещение своим братом Р. в феврале 2000 г., который умер ДД.ММ.ГГГГ С момента вселения в квартиру, она в ней проживает, следит за ее состоянием. Оплачивает коммунальные услуги, в том числе и социальный наем.

Представитель ФИО6 – ФИО8, действующая по доверенности, в суде иск поддержала по мотивам, указанным ФИО6

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью администрации УКМО ГП.

Нанимателем жилого помещения, указанного выше являлся Р., который в нем и проживал.

ФИО6 проживает с данном жилье с февраля 2000 г.

Согласно сведений ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценке объектов недвижимости» ФИО6 объектов недвижимости в собственности не имеет. В едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации недвижимости ФИО6 не содержится.

Согласно сведений администрации Верхнемарковского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области, ФИО6 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, фактически ФИО6 по данному адресу не проживет, с заявлением о получении жилого помещения по договору социального найма в администрацию Верхнемарковского сельского поселения не обращалась.

Р. ДД.ММ.ГГГГ умер.

Согласно акту от 15 мая 2017 г., составленному ООО УК «Ленкмсервис», в спорном жилом помещении проживает ФИО6

Аналогичные сведения содержаться и в акте от 02 октября 2018 г.

Предъявляя требования к ФИО6 о выселении из спорного жилого помещения, администрация УКМО ГП ссылается на то, что ФИО6 не являются членом семьи нанимателя, в связи с чем, она занимает жилье в отсутствие законных оснований.

ФИО6, обращаясь в суд, указала на то, что ее родной брат Р. вселил ее в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, с момента ее вселения они проживали единой семьей, вели общее хозяйство. После смерти она продолжила пользование жилым помещением, оплачивает коммунальные платежи, в том числе и социальный наем, осуществляет ремонт.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется положениями статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, статей 11, 13, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО6 в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения... К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.

Материалами дела подтверждается, что Р. приходился ФИО6 родным братом.

Согласно сведениям поквартирной карточки следует, что на регистрационном учете в спорном жилье кроме нанимателя состоит его брат и брат ФИО6 – А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке обслуживающей организации ООО УК «Ленкомсервис» на 05 октября 2018 г. по адресу: <адрес> на регистрационном учете никто не значится. Согласно данных ОУФМС г. Усть-Кута А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по г. Усть-Куту на регистрационном учете не значится. Из объяснений ФИО6 в суде следует, что А. на момент ее вселения и после в спорном жилом помещении не проживал, у него имелось другое жилое помещение, в настоящее время его место нахожденияё неизвестно.

В ходе рассмотрения дела судом, в частности, на основании свидетельских показаний, установлено, что в 2000 г. Р. в указанную выше квартиру добровольно вселил ФИО6 в качестве члена своей семьи.

Так, свидетель ФИО4 суду показала, что проживает с ФИО6 по соседству с момента ее вселения. В спорной квартире проживала ФИО6, ее брат Р., жили они дружно, в 2001 г. Р. умер, а ФИО6 так и проживает в квартире, кроме нее в на стоящее время в квартире никто не проживает.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она является родной сестрой ФИО9 проживал в спорном жилье один, а у ФИО6 не было своего жилья, она жила с ребенком в общежитии в условиях непригодных для жилья. Брат решил ей помочь и позвал их жить к себе. Так они стали проживать вместе, вели общее хозяйство, совместный бюджет. В 2001 г. брат сильно заболел, ФИО6 за ним ухаживала, потом он скончался, а сестра так и осталась там проживать и живет по настоящее время. Никто к ней из работников обслуживающей организации не приходил, не спрашивал основания проживания.

Свидетель ФИО1 показала, что проживала по соседству с ФИО6 в общежитии. Брат ФИО6 позвал жить ее к себе и она в 2000 г. переехала. В ДД.ММ.ГГГГ г. он умер, а ФИО6 осталась проживать в его квартире. Бюджет у них был общий, покупали они все вместе.

Свидетель ФИО2 суду показала, что в спорной квартире после смерти нанимателя проживает ФИО6 без каких-либо оснований.

Свидетель ФИО3 дала суду аналогичные показания.

Вышеизложенные обстоятельства, с учетом положений статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывают на то, что сам наймодатель признавал ФИО6 членом семьи прежнего нанимателя.

После смерти Р. в ДД.ММ.ГГГГ г. отношения социального найма фактически продолжились и существовали к моменту возбуждения настоящего спора, ФИО6 обязанности нанимателя жилого помещения исполняет, в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие факт ее проживания в квартире, ведения с нанимателем общего хозяйства, осуществления ремонта в квартире, несения расходов по оплате спорного жилого помещения после смерти нанимателя, в том числе и за социальный наем.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 обладает правом пользования спорным жилым помещением, основанным на договоре социального найма, заключенном с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и после выбытия первоначального нанимателя истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.

При таком положении, требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

Поскольку наличие у ФИО6 права пользования спорным жилым помещением судом установлено, то оснований для ее выселения не имеется, в связи с чем, администрации УКМО ГП в удовлетворении требования о выселении надлежит отказать.

Довод представителя администрации УКМО ГП о том, что ФИО6 зарегистрирована по месту жительства в другом жилом помещении правового значения для решения вопроса о праве ФИО6 на спорную квартиру не имеет, поскольку институт регистрации по месту жительства носит уведомительный характер, наличие регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) в удовлетворении иска к ФИО6 о выселении, - отказать.

Иск ФИО6 к администрации Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение), - удовлетворить.

Признать ФИО6 членом семьи нанимателя жилого помещения Р., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городское поселение) заключить с ФИО6 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 01 февраля 2019 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий: А.Р.Морозова.