Решение № 2-65/2018 2-65/2018 ~ М-17/2018 М-17/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-65/2018

Дело № 2- 65,18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 16 февраля 2018г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шилоносовой Т.П., при секретаре Карповой Л.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнекамского района в интересах неопределённого круга лиц к к МКУ Администрации Кирсинского городского поселения об обязании совершить действия по постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество зданий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным иском к МКУ Администрация Кирсинского городского поселения. В обосновании иска указав, что прокуратурой Верхнекамского района проведена проверка соблюдений требований законодательства в деятельности МКУ Администрации Кирсинского горпоселения. В ходе проверки установлено, что здание бойлера (выносного, расположенного во дворе дома по адресу ул.Ленина,д.27 г.Кирс и участок тепловой сети от указанного здания бойлерной до стен многоквартирного дома по указанному адресу;здание бойлера (выносного, расположенного во дворе дома по адресу ул.Кирова,д.5 г.Кирс и участок тепловой сети от указанного здания бойлерной до стен многоквартирного дома по указанному выше адресу;здание бойлера (выносного, расположенного во дворе дома по адресу ул.Кирова,д.12 г.Кирс и участок тепловой сети от указанного здания бойлерной до стен многоквартирного дома по указанному адресу;здание бойлера (выносного, расположенного во дворе дома по адресу ул.Кирова,д.23 г.Кирс и участок тепловой сети от указанного здания бойлерной до стен многоквартирного дома по указанному выше адресу; тепловые сети от теплового колодца 6Б до стены гаражного бокса, расположенного во дворе нежилого здания по адресу ул.Ленина д.15 г.Кирс, в реестре муниципального имущества муниципального образования Кирсинское городское поселение не состоят. В результате проведенной проверки, собственник указанного имущества не установлен. Вместе с тем, при наличии признаков бесхозяйности, администрацией Кирсинского городского поселения мер по признанию указанного имущества бесхозяйным не принято.В силу закона орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Просит обязать МКУ Администрация Кирсинского городского поселения совершить действия по постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество: здание бойлера (выносного, расположенного во дворе дома по адресу ул.Ленина,д.27 г.Кирс и участок тепловой сети от указанного здания бойлерной до стен многоквартирного дома по указанному адресу;здание бойлера (выносного, расположенного во дворе дома по адресу ул.Кирова,д.5 г.Кирс и участок тепловой сети от указанного здания бойлерной до стен многоквартирного дома по указанному выше адресу;здание бойлера (выносного, расположенного во дворе дома по адресу ул.Кирова,д.12 г.Кирс и участок тепловой сети от указанного здания бойлерной до стен многоквартирного дома по указанному адресу;здание бойлера (выносного, расположенного во дворе дома по адресу ул.Кирова,д.23 г.Кирс и участок тепловой сети от указанного здания бойлерной до стен многоквартирного дома по указанному выше адресу; тепловые сети от теплового колодца 6Б до стены гаражного бокса, расположенного во дворе нежилого здания по адресу ул.Ленина д.15 г.Кирс, в качестве бесхозяйного имущества.

Представитель истца- заместитель прокурора Верхнекамского района Кузнецов И.И. в ходе рассмотрения гражданского дела, обратился с заявлением об частичном отказе от требований, указывая, что он отказывается от части исковых требований: обязать МКУ Администрация Кирсинского городского поселения совершить действия по постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество- здание бойлера (выносного, расположенного во дворе дома по адресу ул.Ленина,д.27 г.Кирс и участок тепловой сети от указанного здания бойлерной до стен многоквартирного дома по указанному адресу;здание бойлера (выносного, расположенного во дворе дома по адресу ул.Кирова,д.5 г.Кирс и участок тепловой сети от указанного здания бойлерной до стен многоквартирного дома по указанному выше адресу;здание бойлера (выносного, расположенного во дворе дома по адресу ул.Кирова,д.12 г.Кирс и участок тепловой сети от указанного здания бойлерной до стен многоквартирного дома по указанному адресу;здание бойлера (выносного, расположенного во дворе дома по адресу ул.Кирова,д.23 г.Кирс и участок тепловой сети от указанного здания бойлерной до стен многоквартирного дома по указанному выше адресу в качестве бесхозяйного имущества.

Определением от 16.02.2018г частичный отказ от исковых требований принят судом, производство в данной части требований прекращено.

Представитель истца заместитель прокурора Верхнекамского района Кузнецов И.И. в судебном заседании просит суд обязать МКУ Администрация Кирсинского городского поселения совершить действия по постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество: тепловые сети от теплового колодца 6Б до стены гаражного бокса, расположенного во дворе нежилого здания по адресу ул.Ленина д.15 г.Кирс в качестве бесхозяйного имущества. На иске настаивает, приводя доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности- ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чём в деле имеется письменное заявление. В судебном заседании указала, что действительно на территории Кирсинского городского поселения имеются тепловые сети от теплового колодца 6Б до стены гаражного бокса, расположенного во дворе нежилого здания по адресу ул.Ленина д.15 г.Кирс, которые в реестре муниципального имущества МО Кирсинское городское поселение не состоят.

Представитель третьего лица в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом. На предыдущем судебном заседании представитель третьего лица- Б.АА суду пояснил, что ООО «КТК» поставляет тепло до стены бойлера, до границы ответственности, далее вся ответственность лежит на потребителе. Также поставляют тепло по теплотрассе от теплового колодца 6Б до стены гаража, расположенного по ул. Ленина д.15 г.Кирс. Кому принадлежит данный теплоучасток, не знает, данный участок им не передан.

Представитель ООО «КТК» Б.АА суду пояснила, что требования прокурора поддерживают, согласна с позицией Б.АА

Выслушав представителя истца, ответчика, представителей третьего лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.225 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального Закона от 27.007.2010г №190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей и принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или тепловыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. В соответствии со ст. 15 данного закона, в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей, орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанное бесхозяйные тепловые сети в течение 30 дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства о теплоснабжении в деятельности Администрации Кирсинского городского поселения Верхнекамского района установлено, что тепловые сети от теплового колодца 6Б до стены гаражного бокса, расположенного во дворе нежилого здания по адресу ул.Ленина д.15 г.Кирс в реестре муниципального имущества МО Кирсинское городское поселение не состоят, мер по признанию данного имущества бесхозяйным не принято. В силу закона орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно представленных документов: информации ответчика, выписки из ЕГРП, информации ООО «КТК», установлено, что действительно тепловые сети от теплового колодца 6Б до стены гаражного бокса, расположенного во дворе нежилого здания по адресу ул.Ленина д.15 г.Кирс, которые в реестре муниципального имущества МО Кирсинское городское поселение не состоят, мер по признанию сетей бесхозяйным, не предпринято. (л.д. 5-17,31-38,50-53).

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязанности публично-правовых образований (их органов и структурных подразделений) обусловлены публично-правовым статусом органа государственной власти или муниципального органа с соответствующими полномочиями, определенными законом.

Одной из правовых форм контроля за деятельностью органов местного самоуправления (их структурных подразделений) является прокурорский надзор за соблюдением соответствующими органами (их структурными подразделениями) требований законодательства.

В соответствии с частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, поводом для обращения прокурора Верхнекамского района Кировской области в суд с настоящим иском явилась проведенная проверка соблюдения администрацией Кирсинского городского поселения законодательства о теплоснабжении, в результате которой обнаружена неопределенность, сложившаяся в определении правового режима участка теплопровода от теплового колодца 6Б до стены гаражного бокса, расположенного по ул,Ленина г.Кирс д.15.

Отсутствие титульного владельца участка теплопровода, а также режима бесхозяйного имущества, сопряжено с нарушением прав неопределенного круга лиц и связано с неисполнение муниципальным органом возложенных законом обязанностей.

Согласно показаниям свидетеля Н.АВ следует, что по обслуживанию бойлеров может сказать, что часть бойлеров собственники взяли на себя обслуживание, часть нет. На балансе бойлера у них не стоят. По теплотрассе может пояснить, что участок от ТК6Б до стены гаража по ул.Ленина, д.15 г.Кирс, примерно протяженностью не более 7 метров, колодец стоит на границе земельных участков. Кому принадлежит данный участок теплопровода, сказать не может.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Последствия отказа от иска и признания исковых требований сторонам разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку ответчик признает исковые требования прокурора, доказательств того, что Администрация Кирсинского городского поселения приняла меры по признанию указанного имущества бесхозяйным не представила, у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований прокурора Верхнекамского района в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание иска ответчиком МКУ Администрация Кирсинского городского поселения.

Признать участок тепловой сети от теплового колодца 6Б до стены гаражного бокса, расположенного во дворе нежилого здания по адресу ул.Ленина д.15 г.Кирс Верхнекамского района Кировской области бесхозяйным имуществом.

Обязать МКУ Администрация Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области совершить действия по постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества участка тепловой сети от теплового колодца 6Б до стены гаражного бокса, расположенного во дворе нежилого здания по адресу ул.Ленина д.15 г.Кирс Верхнекамского района Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд г.Кирс.

Судья Т.П.Шилоносова