Решение № 2-817/2017 2-817/2017~М-497/2017 М-497/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-817/2017

Гражданское дело №2-817/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 05 июля 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рыжковой В.И.

при секретаре Ярковой И.А.,

с участием представителя ответчика – адвоката Малькова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ Администрация Сетовнинского сельсовета к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО,

установил:

МУ Администрация Сетовнинского сельсовета обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО

Свои исковые требования истец обосновывал темл, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в частной собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Администрацией Макушинского района было вынесено постановление № 298 от 31.05.1994г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоз им. Куйбышева». Решением общего собрания трудового коллектива колхоза им. Куйбышева от 31.05.1994г. утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 19,8га, среди них указан ФИО, который не зарегистрировал свои права в ЕГРП на землю, умер ДД.ММ.ГГГГ., наследником является ФИО1 Администрацией Сетовнинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, он опубликован в газете «Новый мир», размещен в информационном окне с. Сетовное, назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Постановлением Администрации Сетовнинского сельсовета от 21.06.2015г. №23 утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, повестки направленные по известному месту жительства возвращены почтой без вручения. Местонахождение ответчика установить не удалось, в связи с чем, суд в порядке ст.50 ГПК РФ назначил адвоката в качестве представителя ответчика.

С учетом мнения представителя ответчика дело рассмотрено в отсутствии неявившихся сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – адвокат Мальков С.Л. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что ему не известна позиция ответчика.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, указанных в пп. 1 и 2 ст. 12.1 этого закона, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 этого закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. П. 6 ст. 12.1 Закона предусматривает, что, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 данного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Макушинского района №298 от 31.05.1994г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза им. Куйбышева с коллективно-долевой собственностью» утвержден список собственников земельных долей колхоза им. Куйбышева, поручено райкомзему выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей согласно списку (л.д.6).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданному на основании этого постановления, ФИО2 приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу колхоза им. Куйбышева в размере 19,8 га (л.д. 7).

Земельный участок СХПК им. Куйбышева имеет кадастровый номер 45:11:000000:26, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д.29).

Свои права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним он не зарегистрировал, что подтверждается предоставленным уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.24).

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. ФИО умер ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.8), наследство после его смерти приняла ФИО1, что подтверждается наследственным делом № (л.д.22-23), однако, свои права на земельную долю умершего она не оформила.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Следовательно, ФИО1 является надлежащим ответчиком по заявленному к ней требованию, со дня смерти ФИО по настоящее время она не оформила и не зарегистрировала свои права собственности на земельную долю, не оплачивает земельный налог, не использует земельный участок по своему назначению.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, законодатель определил в п. 1 ст. 12 этого закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного закона. Количество собственников земельных долей колхоза имени Куйбышева превышает 5 человек.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ данного закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Предусмотренный ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом соблюден.

В газете «Новый мир» от 27.07.2015г. опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, и предложено собственникам этих земельных долей, их наследникам представить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в Администрацию Сетовнинского сельсовета в течение трех месяцев со дня опубликования (л.д.9).

В Администрацию Сетовнинского сельсовета после публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчика не поступило заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Назначенное на 20 июня 2015г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за их неявки. Постановлением Администрации Сетовнинского сельсовета №23 от 21.06.2015г. утвержден список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля ФИО (л.д.10-13).

Следовательно, Администрация Сетовнинского сельсовета Макушинского района является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 закона в отношении невостребованной земельной доли принадлежащей ФИО

Пункт 8 ст. 12.1этого закона не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования МУ «Администрация Сетовнинского сельсовета» в полном объеме.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ стороны подлежат освобождению от уплаты госпошлины за рассмотрение дела в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУ «Администрации Сетовнинского сельсовета Макушинского района» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Сетовнинский сельсовет Макушинского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью 19,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:11:000000:26, находящийся по адресу: Российская Федерация, Курганская область, Макушинский район, СХПК им. Куйбышева, принадлежащую ФИО.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.И. Рыжкова