Постановление № 5-68/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-68/2017

Дело № 5 - 68 / 2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 04 апреля 2017 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Чумаченко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, <данные изъяты>, ранее административным наказаниям в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не подвергавшегося,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Саткинский городской суд Челябинской области начальником ОВМ ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области майором полиции ФИО2 для рассмотрения направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, составленный инспектором ОВМ ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области капитаном полиции ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут на автодороге М-5 Москва-Челябинск выявлено лицо без гражданства ФИО4, который нарушил режим пребывания иностранным гражданином или лицом без гражданства в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО4 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ вместе с гражданской супругой ФИО3 и несовершеннолетней дочерью ФИО, которые являются гражданами РФ, прибыл в <адрес> из Республики <данные изъяты>, где и проживал до последнего времени. Вид на жительство в Республике <данные изъяты> им был утерян, в связи с чем обращался в полицию, в возбуждении уголовного дела было отказано. Оформить документы надлежащим образом не успел.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО1 пояснила, что ФИО4 двигался с семьей на автомашине по автодороге М-5, где был остановлен сотрудниками ГИБДД. Ранее ФИО4 к административной ответственности не привлекался.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 является лицом без гражданства, в ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, проживал в <адрес> с гражданской супругой ФИО3 и несовершеннолетней дочерью ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время ФИО4 не имеет надлежаще оформленных документов, позволяющих ему находиться и проживать на территории Российской Федерации, что не оспаривалось им самим в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт нарушения ФИО4 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть нарушения ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4, и другими материалами дела.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными, соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО4 деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Протокол о привлечении ФИО4 к административной ответственности вынесен с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Санкцией части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности нарушителя, длительность пребывания на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, смягчающие наказание обстоятельство –наличие несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание, что ФИО4 проживает с семьей – гражданская жена и ребенок являются гражданами Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая закрепляет право каждого лица на уважение личной и семейной жизни, суд полагает возможным не применять назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л :

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75649000, № счета 40101810400000010801, в ГРКЦ ГУ Банка России г. Челябинска, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880474160000050479.

Разъяснить, что административный штраф в добровольном порядке должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить по адресу: г. Сатка, ул.50 лет ВЛКСМ, д.4, Саткинский городской суд Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий / подпись / Чумаченко А.Ю.

Копия верна

Судья Чумаченко А.Ю.

Постановление вступило в законную силу «____»_________2017 г.

Судья Чумаченко А.Ю.