Решение № 12-ТА-21/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-ТА-21/2025

№ 12-ТА-21/2025

УИД 14MS0037-01-2025-002283-81


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Ытык-Кюель 20 ноября 2025 года

Судья Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Р.Д., при секретаре Гуляевой М.Н., с участием заявителя жалобы и лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия) от 30.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с ходатайством о восстановлении срока обжалования,

у с т а н о в и л а:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия) от 30.09.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено незаконно с нарушением процессуальных норм, выразившемся в рассмотрении дела в его отсутствие, при отсутствии сведений о надлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела. Определением от 19.09.2025 дело было назначено к рассмотрению на 30.09.2025, однако о рассмотрении дела ФИО1 узнал значительно позднее – 30.10.2025, поскольку именно на эту дату был вызван судебной повесткой. Не позволив ему лично участвовать при рассмотрении дела, суд лишил возможности реализовать права. Копию вынесенного постановления он не получал.

Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по причине его пропуска по уважительной причине.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ДПС ОГАИ Отдела МВД России по Томпонскому району ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался судом надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу без участия должностного лица.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы и ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока поддержал. Дополнительно пояснил, что он узнал о вынесенном постановлении 30 октября 2025, когда пришел по судебной повестке, копию постановления не получал. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия) от 30.09.2025 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования и жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Возможность восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является дополнительной гарантией реализации права гражданина на судебную защиту, предусмотренного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Органы публичной власти обязаны обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту.

Из смысла закона следует, что процессуальные сроки подлежат восстановлению в случае, если они были пропущены по причинам, признанными судом уважительными.

К числу таких причин относятся обстоятельства, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение обязанности или совершение необходимого действия в установленный законом срок.

В судебном заседании установлено, что постановление в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, вынесено 30.09.2025.

Копия указанного итогового постановления была направлена ФИО1 почтовой связью 30.09.2025 по месту его проживания и регистрации по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>.

Почтовая корреспонденция адресатом получена не была и, согласно почтовому конверту с вложением, имеющемуся в материалах дела, возвращена отправителю – в судебный участок № 29 в связи с истечением срока хранения 16.10.2025.

Иных доказательств о вручении и получении копии оспариваемого постановления материалы дела не содержат.

Поскольку судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности, в связи с необходимостью обеспечения доступности гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, в целях предоставления возможности лицу реализовать свое право на обжалование постановления, учитывая, что пропуск срока подачи жалобы обусловлен не направлением и неполучением копии судебного постановления, суд находит причины пропуска срока уважительными и восстанавливает заявителю срок обжалования постановления.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из протокола об административном правонарушении от 02.08.2025 <адрес> следует, что 02.08.2025 в 15 часов 30 минут на 519 км +287 м ФАД «Колыма» на территории Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, в нарушение пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. При этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

27.08.2025 материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия).

Установив, что ФИО1 было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства в Таттинском районе, мировой судья судебного участка № 30 Томпонского района определением от 27.08.2025 ходатайство удовлетворил и передал дело на рассмотрение по подсудности в судебный участок № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия).

Мировой судья судебного участка № 29 Таттинского района определением от 19.09.2025 назначил рассмотрение дела в судебном заседании на 30.09.2025 в 16 час. 30 мин.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату (часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что извещение, адресованное физическому лицу, направляется по месту его жительства.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Указанным нормам корреспондируют положения пункта 3.12 Инструкции по судебному делопроизводству в аппарате мирового судьи, утвержденной приказом Центрального аппарата по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Саха (Якутия) от 28.12.2021 № 2-01/90, в соответствии с которыми судебные извещения, вызовы (судебные повестки) и копии судебныхактов направляются судебным участком посредством почтовой связи либо сиспользованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксированиесудебного извещения или вызова о его вручении адресату в соответствии стребованиями действующего законодательства. Пунктом 7.2 Инструкции предусмотрено, что при вынесении определения в порядке ст. 29.4 КоАП РФ по поручению мирового судьи направляются повестки о вызове в суд лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Извещение о вызове в суд лиц может быть осуществлено посредством направления телеграмм, телефонограмм или по факсимильной связи с указанием лица, принявшего извещение (Ф.И.О., должности и сведений о передаче извещаемому лицу сообщения), либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или его вручение адресату. Согласно пункту 7.5 Инструкции, судебные повестки (извещения) направляются в конвертах с уведомлением о вручении по почте или лицом, которому мировой судья поручает их доставить. Бланк уведомления прикрепляется к стороне конверта, на которой не указывается адрес. Время вручения судебных повесток (извещений) адресату обязательно фиксируется установленным в организации почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в судебный участок.

Как следует из материалов дела, 23.09.2025 секретарем судебного заседания судебного участка № 29 осуществлена попытка передачи телефонного сообщения ФИО1 о вызове на судебное заседание, назначенное на 30.09.2025 в 16 час. 30 мин. Сообщение ФИО1 не получено, телефонный номер недоступен.

В тот же день ФИО1 направлена судебная повестка посредством почтовой связи. В содержании повестки указано, что ФИО1 вызывается на судебное заседание на 30.10.2025 в 16 час. 30 мин. Повестка вручена адресату 25.09.2025.

Таким образом, ФИО1 извещен о дате судебного заседания как 30.10.2025, тогда как датой рассмотрения дела являлось 30.09.2025.

Иным способом ФИО1 о времени и месте проведения судебного заседания не извещался.

Таким образом, из материалов дела не следует, что мировым судьей были приняты исчерпывающие меры, а также использованы возможные способы к доведению до сведения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении сведений о времени и месте рассмотрения дела именно 30.09.2025, а не 30.10.2025, как указано в судебной повестке.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено 30.09.2025 без участия ФИО1 в отсутствие данных о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте рассмотрения дела.

Мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту и лишило возможности представлять доказательства в подтверждение доводов. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований, предусмотренных статьей 29.7 КоАП РФ. Приведенные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекут отмену оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Ходатайство ФИО1 – удовлетворить, восстановить срок подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия) на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п/п Р.Д. Жиркова

Копия верна, судья Р.Д. Жиркова