Решение № 2А-2-100/2024 2А-2-100/2024~М-2-97/2024 М-2-97/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-2-100/2024

Дело № 2а-2-100/2024

УИД 73RS0008-02-2024-000123-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года р.п. Базарный Сызган, Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Базовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Юканко» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебным приставам Отдела судебных приставов по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности направить взыскателю вышеуказанные документы, предоставить в Инзенский районный суд в течение месяца с даты вынесения решения суда документы, подтверждающие исполнение решения суда

УСТАНОВИЛ:

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Юканко» обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу Отделения судебных приставов по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности направить взыскателю вышеуказанные документы, предоставить в Инзенский районный суд в течение месяца с даты вынесения решения суда документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Инзенскому и <адрес>м ФССП по <адрес> на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка <адрес> Инзенского судебного района <адрес>, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании долга с М.Н.Н. в пользу ООО «Юканко». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Инзенскому и <адрес>м ФИО1 исполнительное производство № окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 Федерального Закона №229 «Об исполнительном производстве». Согласно ч.6 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются сторонам исполнительного производства. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление об окончании исполнительного производства взыскатель не получал. Скрывая факты окончания исполнительного производства, не направляя постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес ООО «Юканко», судебный пристав-исполнитель препятствует взыскателю в обжаловании его действий (бездействия), а также повторного предъявления исполнительного документа, предусмотренного ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому и <адрес>м Ч.Р.Х. нарушены права истца. В связи с этим просит суд признать бездействие судебного пристава–исполнителя ОСП по Инзенскому и <адрес>м ФИО1 в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому и <адрес>м Ч.Р.Х. устранить допущенные нарушения и направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, а также оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставить в Инзенский районный суд в течение месяца с даты вынесения решения суда документы, подтверждающие исполнение решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Юканко» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что ДД.ММ.ГГГГ состоялся телефонный разговор с начальником ОСП по Инзенскому и <адрес>м, из которого установлено, что исполнительный документ № направлялся по неправильному адресу, впоследствии утерян, поэтому в материалах исполнительного производства отсутствует. Просил административные исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, и привлеченный судом к участию по делу в качестве административного ответчика – начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Инзенскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования «Юканко» не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка <адрес> Инзенского судебного района <адрес> о взыскании с М.Н.Н. задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, расходов по оплате государственной пошлины в размере 41891 руб. 22 коп. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», так как невозможно было установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей. Оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства направлены взыскателю заказной корреспонденцией согласно почтового реестра № от ДД.ММ.ГГГГ ШПИ № по адресу 428038, <...>, так как данный адрес был указан представителем ООО «Юканко» для направления почтовой корреспонденции при предъявлении исполнительного документа в 2021 году. В связи с этим судебным приставом-исполнителем в своем постановлении был указан именно этот адрес для отправки. Кроме того, в соответствии со ст.122 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 административным истцом пропущен срок обжалования постановления об окончании исполнительного производства от 08.11.2022, так как установлено, что данное постановление направлено взыскателю заказной корреспонденцией 11.11.2022. Каких-либо ходатайств от взыскателя в рамках исполнительного производства не поступало, с материалами исполнительного производства он не знакомился. Считает, что судебным приставом-исполнителем права и законные интересы взыскателя не нарушены, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Базарносызганскому и <адрес>м УФССП по <адрес> Ч.Р.Х. в судебное заседание не явился. Согласно выписки из приказа Федеральной службы судебных приставов России №-лс от ДД.ММ.ГГГГ контракт с судебным приставом-исполнителем ОСП по Инзенскому и <адрес>м УФССП по <адрес> Ч.Р.Х. расторгнут и он уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Привлеченный судом к участию по делу в качестве административного ответчика - судебный пристав–исполнитель отделения судебных приставов по Базарносызганскому и Инзенскому районам УФССП по Ульяновской области Т.Л.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо – должник М.Н.Н. умерла.

Заслушав представителя административных ответчиков, исследовав представленные материалы, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом Российской Федерации № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом и. о. мирового судьи судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Инзенского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с М.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с-з <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в пользу Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 41216 руб. 04 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 718 руб. Определением и.о. мирового судьи судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области произведена замена взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденном на основании исполнительного документа, выданного и.о. мирового судьи судебного участка Базарносызганского района Инзенского судебного района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с М.Н.Н. задолженности по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 41216 руб. 04 коп., а также государственной пошлины в размере 718 руб. с АО «Россельхозбанк» на Общество с ограниченной ответственностью «Юканко». ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении М.Н.Н. о взыскании с неё задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, расходов по оплате государственной пошлины, всего в размере 41891 руб.22. коп. В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП по Инзенскому и <адрес>м УФССП по <адрес> Ч.Р.Х. и Т.Л.В. проведены исполнительные действия по розыску имущества должника и возможности наложения на него взыскания, по результатам которых судебным приставом-исполнителем ОСП по Инзенскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, что имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, предусмотренное ст. 446 ГК РФ, не установлено, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Инзенскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Указанным постановлением судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен взыскателю ООО «Юканко». Копия постановления и оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены, согласно почтовому реестру от ДД.ММ.ГГГГ, а фактически отправлены (по почтовому штемпелю) ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ООО «Юканко», по адресу: <адрес>, <адрес>. Вместе с тем, в заявлении представителя ООО «Юканко», адресованном начальнику отделения–старшему судебному приставу ОСП по Инзенскому и <адрес>м о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника М.Н.Н. в пользу ООО «Юканко» задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, адрес взыскателя указан: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Других адресов взыскателя в материалах исполнительного производства №-ИП не имеется. Таким образом, в судебном заседании установлено, что оригинал исполнительного документа и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Инзенскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО1 фактически не были направлены в адрес взыскателя, в связи с чем были нарушены законные права и интересы взыскателя, а потому суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя в этой части незаконным. Из письма Барышского почтамта УФПС <адрес> за № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принятое в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ письмо, адресованное получателю ООО «Юканко» по реестру почтовых отправлений № поступило в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и по истечении срока хранения, ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление поступило в место вручения отправителю, но до ДД.ММ.ГГГГ не было получено отправителем, в связи с чем по истечении срока хранения передано в кладовую хранения. По истечении 6 месяцев хранения указанное письмо было уничтожено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оригинал судебного приказа, выданного и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> Инзенского судебного района Инзенского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании с М.Н.Н. в пользу АО «Российский сельскохозяйственный банк» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 41216 руб. 04 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 718 руб. – утрачен, в связи с чем не представляется возможным его выслать в адрес взыскателя, поэтому суд считает необходимым в этой части административные исковые требования ООО «Юканко» оставить без удовлетворения. Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Инзенскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и данное исполнительное производство возобновлено. В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. В связи с этим, представитель взыскателя вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства в отношении должника М.Н.Н., в том числе с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает, что в этой части административные исковые требования ООО «Юканко» подлежат удовлетворению. Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Доводы представителя административного ответчика ФИО3 о том, что взыскателем пропущен установленный законом срок для обжалования, несостоятельны, поскольку суду не представлены сведения о вручении взыскателю – представителю ООО «Юканко» постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из совокупности имеющихся по делу доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Инзенскому и <адрес>м ФИО1 допущено нарушение принципов исполнительного производства, предусмотренное ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно законности и своевременности совершения исполнительных действий. В связи с этим суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, выразившееся в не направлении взыскателю – ООО «Юканко» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ и подлинника судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО1 уволен из ОСП по Инзенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, суд полагает необходимым возложить обязанность на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Инзенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с этим административные исковые требования ООО «Юканко» о возложении обязанности на административных ответчиков предоставить в Инзенский районный суд в течение месяца с даты вынесения решения суда документы, подтверждающие исполнение решения суда - подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Юканко» удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Инзенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ООО «Юканко» постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Инзенскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 направить в адрес взыскателя ООО «Юканко» постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и предоставить в Инзенский районный суд <адрес> в течение месяца с даты вынесения решения суда документы, подтверждающие исполнение настоящего решения суда.

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Юканко» о возложении обязанности направить взыскателю оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.