Решение № 2-1108/2025 2-155/2026 2-155/2026(2-1108/2025;)~М-1048/2025 М-1048/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-1108/2025

копия

дело № (2-1108/2025)

УИД: 62RS0№-70


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 22 января 2026 года

Рыбновский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Князева П.А.,

с участием прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № «Жемчужинка» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным выше иском, просил суд обязать МБДОУ «Детский сад № «Жемчужинка» провести обследование технического состояния основного здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: 391111, <адрес>-1 квартал, <адрес>, силами специализированной организации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В обоснование указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения безопасного пребывания несовершеннолетних в образовательных учреждениях.

Основное здание МБДОУ «Детский сад № «Жемчужинка», расположенное по адресу: 391111, <адрес>-1 квартал, <адрес>, представляет собой 2-этажное нежилое здание 1963 года постройки, введено в эксплуатацию в 1964 году. <адрес> помещений составляет 872,7 кв.м.

Здание филиала МБДОУ «Детский сад № «Жемчужинка», расположенное по адресу: 391111, <адрес>, здание 2, представляет собой 1-этажное нежилое здание 2020 года постройки, введено в эксплуатацию в 2020 году. <адрес> помещений составляет 2 707,1 кв.м.

Количество воспитанников образовательного учреждения на момент проверки составляет 137 воспитанников (основное здание), в филиале 55 воспитанников.

Капитальный ремонт основного здания образовательного учреждения проводился в 2004 году. При этом с момента начала эксплуатации здания и до настоящего времени оценка технического состояния указанного здания, в котором осуществляет свою деятельность образовательное учреждение (основное здание образовательного учреждения), специализированной организацией не давалась.

В соответствии с п. 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Частью 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательства об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 8 части 1 ст. 41 вышеуказанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст введен в действие «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования мониторинга технического состояния» (ГОСТ 31937-2024), который предусматривает, что обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций (пункт 4.1.); первое обследование технического состояния зданий (сооружений) проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию; в дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов (пункт 4.2); также для отдельных видов строительных конструкций или зданий (сооружений) в целом допускается увеличивать сроки обследования при условии реализации мероприятий в соответствии с требованиями национальных сводов правил в области эксплуатации зданий и сооружений, сроки первого и последующих обследований могут быть установлены для зданий (сооружений) в положении по эксплуатации или в иных документах по эксплуатации, утвержденных на национальном законодательном уровне для этих объектов, сроки действия заключения и результатов обследования (отчета) определяют на национальном законодательном уровне.

Обследование, а при необходимости и мониторинг технического состояния зданий (сооружений), проводят также: по истечении расчетных сроков службы или сроков безаварийной эксплуатации, установленных в отчете (заключении) по результатам предыдущего обследования; для разработки проекта реконструкции и капитального ремонта; при обнаружении дефектов, повреждений и деформаций в процессе эксплуатации здания (сооружения), которые могут повлиять на безопасность объекта; по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с угрозой разрушения здания (сооружения) или его отдельных строительных конструкций, в том числе разрушение которых может повлечь прогрессирующее обрушение; при попадании здания (сооружения) в зону влияния нового строительства, реконструкции или природно-техногенных воздействий; по инициативе собственника объекта; для принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации или сносе (демонтаже) здания (сооружения) или его части; для разработки проекта по сносу (демонтажу) здания (сооружения) или его части; при изменении назначения здания (сооружения); по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора (пункт 4.3).

По результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства установлен факт отсутствия проведения специализированными организациями в порядке, предусмотренными приведенными выше частями 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент зданий и сооружений», пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4 ГОСТа 31937-2024 обследования технического состояния основного здания образовательного учреждения в соответствии с требования законодательства и государственных стандартов.

Отсутствие проведенного обследования основного здания МБДОУ «Детский сад № «Жемчужинка», в соответствии с указанными выше законодательными и нормативными требованиями, затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, детей, посещающих ДОУ, не обеспечивая, тем самым безопасность воспитанников, работников образовательных организаций, поскольку ставят под угрозу их жизнь и здоровье в случае возникновения аварийной ситуации.

<адрес> ФИО2 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № «Жемчужинка», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о признании вышеуказанного иска, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика известны и понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что необходимо принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствие с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом характера правоотношений, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда - в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № «Жемчужинка» провести обследование технического состояния основного здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: 391111, <адрес>-1 квартал, <адрес>, силами специализированной организации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Установить МБДОУ «Детский сад № «Жемчужинка» срок исполнения решения суда - в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Рыбновского

районного суда П.А.Князев