Апелляционное определение № 33-10124/2025 33-65/2026 от 9 марта 2026 г.

УИД: 61RS0047-01 -2024-001918-60

Дело № 33-65/2026

Дело № 2-1390/2024


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

марта 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Толстика О.В.,

судей Славгородской Е.Н., Горбатько Е.Н.

при секретаре Шипулиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бессегеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области к Администрации Октябрьского района Ростовской области, третье лицо: ФИО1 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственное недвижимое имущество; по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бессегеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, третье лицо: ФИО2 о сохранении помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 24 сентября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Толстика О.В., судебная коллегия

установила:

Администрация Бессегеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что не включен в реестр муниципального имущества Октябрьского района Ростовской области и не входит в казну муниципального образования, не числится в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Ростовской области объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 53,4 м2, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 27.03.2023г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 28.08.2024 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

На основании изложенного, истец просил суд признать право муниципальной собственности за Администрацией Бессегеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области на бесхозяйное недвижимое имущество: на жилой дом, расположенный поадресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 53,4 м2, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 24 сентября 2024 года иск Администрации Бессегеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области удовлетворен.

ФИО1 не согласилась с вынесенным судебным постановлением, подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что она не была привлечена к участию в деле, поскольку она зарегистрированы и проживают в спорном домовладении с 23.10.2003г.

С учетом изложенного, установив, что вынесенное решение затрагивает права ФИО1, которая зарегистрирована и проживает в спорном домовладении, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главной 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО1 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон и представленные доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Возражая против заявленных исковых требований в суде апелляционной инстанции ФИО1, в порядке ст. 137 ГПК РФ обратилась со встречным исковым заявление к Администрации Бессергеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности.

Просила суд сохранить жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в

перепланированном виде; признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 74,8 кв. метров.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 20 августа 2025 года к производству суда принято исковое заявление ФИО1

Из материалов дела достоверно усматривается, что на основании договора найма жилого помещения б/н от 20.10.2003 года с ООО «Бессергеневское», нанимателю ОЮА и членам его семьи, изолированное жилое помещение, состоящее из 4 комнат, общей площадью 64 кв.м., в том числе жилой 56 кв.м., расположенное по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. (л.д.43)

В указанном жилом доме ФИО1 (в замужестве Островская) проживает с момента заключения договора найма, что подтверждается датой

постановки на регистрационный учет, имеющееся в отметке паспорта с 23.10.2003 года, (л.д.37)

В 2006 году ФИО1 обратилась в ООО «Бессергеневское» с целью оформления прав на спорное домовладение за всеми членами семьи.

24 января 2006 года был заключен договор о передаче квартир (домов) в собственность граждан, на основании которого семья приобрела право собственности на Vi долю в указанном домовладении по 1/10 доли каждому.

Согласно Постановления Главы администрации Бессергеневского сельского поселения октябрьского района Ростовской области №7 от 24.01.2006 года был утвержден акт оценочной комиссии ООО «Бессергеневское» и было принято решение об обязании БТИ зарегистрировать указанный договор, (л.д.95)

Согласно отметке на договоре он бы зарегистрирован в Октябрьском филиале ГУПТИ Ростовской области 09 марта 2006 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Поскольку в другой Уг доли жилого дома фактически никто не проживал ФИО1 от имени ООО «Бессергеневское», на основании выданной на ее имя доверенности, обратилась в Октябрьский районный суд с иском к УЕВ, УВН и СВН (которые на момент обращения в суд 13.06.2006 года были зарегистрированы в другой половине спорного домовладения).

Решением Октябрьского районного суда от 13.06.2006 года были прекращены права указанных лиц в пользовании жилым помещением и они были сняты с регистрационного учета.(л.д.116)

Таким образом, проживая в указанном доме, ФИО1 произвела капитальный ремонт дома, так как в доме две комнаты были изолированы от еще двух комнат с перегородкой с отдельным входом произвела перепланировку и переустройство жилого дома, что позволило устроить сообщение между всеми комнатами жилого дома, так как проживала одна семья.

Перепланировка и ремонт дома подтверждаются вновь изготовленным техническим паспортом по состоянию на 26.09.2022 года и справкой ООО «Октябрьское БТИ» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.09.2022 года.(л.д.101)

Так же содержание дома в надлежащем виде и его ремонт, подтверждаются заключением специалиста НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.11.2022 года, согласно выводам которого все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Перепланировка и переустройство индивидуального жилого дома не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. В результате экспертно-технического обследования объекта выявлено, что проведенные работы по перепланировки и переустройству объекта недвижимого имущества: индивидуального жилого дома лит. «А, А1» по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не заграгивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа

з
инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ ОТ 29.09.2003 года №170. (л.д.124)

В 2013 году ФИО1 обратилась в Октябрьский филиал Управление федеральной регистрационной палаты по регистрации прав на недвижимое имущества для регистрации права собственности на указанный дом, но ей сотрудником на приеме было разъяснено, что регистрация права собственности не возможна, поскольку первичное право собственности не было зарегистрировано за ООО «Бессергеневское».

С целью оформления права собственности на спорное недвижимое имущество ФИО1 обратилась в ООО «Бессергеневское», но согласно архивной справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.07.2013 года ООО «Бессергеневское» снято с учета налоговой службы 30.09.2009 года в связи с прекращением производственной деятельности.(л.д.44)

марта 2010 года супруги ФИО2 развелись, ООВ при расторжении брака присвоена фамилия «Зуева». После расторжения брака ОЮА и ОИЮ переехали в другой город, при этом снялись с регистрационного учета в спорном домовладении, (л.д.51) ОАЮ (в замужестве ФИО3) умерла.

С 2022 года ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию Бессергеневского сельского поселения с просьбой о заключении с ней договора социального найма, для последующей приватизации жилого дома, однако ей было отказано, (л.д.46059)

ФИО1 указывает на то, что зарегистрирована, проживает в жилом доме, расположенном по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН осени 2003 года, а с 2006 года (с момента заключения договора приватизации) добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом, то есть более 18 лет. ФИО1 проживала в спорном жилом доме без каких- либо нареканий. В настоящее время, никто из членов семьи ФИО1 не имеет никаких претензий на спорный жилой не имеет.

Кроме того, ФИО1 были произведены перепланировка и переустройство индивидуального жилого дома, согласно справки ООО «Октябрьское БТИ» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.09.2022 года, согласно технического паспорта, выполненного ООО «Октябрьское БТИ» общая площадь жилого дома лит. А,А1 составляет 68,8 кв.м., жилая площадь 34,9 кв. м. Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости площадь жилого дома составляет 53,4 кв.м. Увеличение площади от 53,4 кв. метров до 68,8 кв. метров произошло за счет учета пристройки лит. «А1» и произведенной перепланировки. Согласно Приказа Росреестра от 23.10.2020 года №П/0393, площадь здания измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 74,8 кв. м.

Для установления наличия или отсутствия нарушений строительных, санитарных, градостроительных, противопожарных и иных норм и правил, судом апелляционной инстанции назначена по делу судебная строительнотехническая экспертиза.

Согласно выводам заключения судебной экспертизы ФГБУ ЮРЦСЭ МЮ РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН исследуемый жилой дом лит. «А,А1», площадью 68,8 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в перепланированном состоянии соответствует градостроительным, санитарным, гигиеническим и противопожарным нормам, а также правилам застройки и землепользования и не создает опасности для третьих лиц.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2). В случаях и порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм и их толкования следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 вышеуказанного Постановления, по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу абзаца первого п. 19 вышеприведенного постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что он в течение длительного времени устранился от владения вещью, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Поскольку истец с 2003 года зарегистрирована и постоянно проживает в спорном домовладении, на протяжении более 20 лет открыто, добросовестно и непрерывно владела всем имуществом как собственным, неся бремя его содержания, при отсутствии данных о том, что ранее оспаривалась законность владения ею домовладением, оплачивала коммунальные платежи, поддерживала имущество в надлежащем состоянии, за свой счет произвела перепланировку и ремонт с целью улучшения жилищных условий, судебная коллегия полагает возможным признать за ней право на спорное домовладение в порядке приобретательной давности.

Что касается требований Администрация Бессегеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о признании спорного дома бесхозяйной вещью, то судебная коллегия полагает, что поскольку в силу ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не

предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, а в данном случае домовладение имеет хозяина которым, является ФИО1, то в удовлетворении данных требований следует отказать.

Также подлежит удовлетворению ходатайство ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России о перечислении внесенных на депозит денежных средств за проведенную по делу экспертизу в сумме 49200 руб.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 24 сентября 2024 года отменить.

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Бессегеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области к Администрации Октябрьского района Ростовской области, третье лицо: ФИО1 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственное недвижимое имущество.

Исковые требования ФИО1 к Администрации Бессегеневского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области о сохранении помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом лит. «А,А1», площадью 68,8 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «А,А1», площадью 68,8 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН,

Перечислить ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России с депозитного счета Ростовского областного суда денежные средства, внесенные ФИО1 по чеку от 09 сентября 2025г. в счет обеспечения оплаты судебной экспертизы в размере 49200 (сорок девять тысяч двести ) рублей по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН УФК по Ростовской области (ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России) Единый казначейский счет: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Председательствующий

Судьи

мотивированное определение изготовлено 16 марта 2026г.