Решение № 2-22/2018 2-3/2019 2-3/2019(2-22/2018;2-585/2017;)~М-566/2017 2-585/2017 М-566/2017 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-22/2018

Гражданское дело №

УИД 25RS0№-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года

с. Черниговка

Черниговский районный суд Приморского края

в составе судьи-председательствующего Емельянова М.А.,

при секретаре судебного заседания Рабецкой Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

ее представителей ФИО2, ФИО4,

ответчика администрации Черниговского района Приморского края,

его представителя ФИО5,

ответчика ФИО6,

ее представителя ФИО7,

третьего лица администрации Дмитриевского сельского поселения,

его представителя ФИО8,

третьих лиц ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,

рассмотрев гражданское дело по иску А. к администрации Черниговского района Приморского края, К. об обязании администрации Черниговского муниципального района внести изменения в документы о предоставлении муниципальной услуги – Регламента в части площади земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду К., и уменьшении площади на 400,00 кв.м.,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, из которого следует, что в июне 2017 года из письма администрации Черниговского муниципального района от 20.06.2017 № 2037, которым истице дали ответ на её письмо, ей стало известно, что часть земельного участка, принадлежащего истице на праве собственности, передана в аренду ФИО6, что нарушает право собственности истицы. Считает, что действия администрации Черниговского муниципального района по образованию земельного участка и передаче его в аренду ФИО6 нарушают её права и создают препятствия в осуществлении прав истицы на пользование земельным участком площадью в 3000 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего истице на праве собственности. Просит обязать администрацию Черниговского муниципального района внести изменения в документы о предоставлении муниципальной услуги Регламента в части площади земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду ФИО6 и уменьшить площадь на 400 кв.м.

Истец уточняла исковые требования и просила суд признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Черниговского муниципального района Приморского края и ФИО6 признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером №.

Истец изменяла предмет иска и просила установить местоположение границ земельного участка площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно представленным координатам точек.

В окончательной редакции искового заявления истец ФИО1 просит суд установить границы земельного участка, площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый №, принадлежащего ей на праве собственности, в соответствии с заключением судебной экспертизы с координатами точек, указанными в заключении экспертизы №/ЗЭ-18.

Представитель истца ФИО2 поддержала измененные исковые требования.

Представитель истца ФИО4 просил удовлетворить исковое заявление, установив границы земельного участка ФИО1 согласно проведенной экспертизе.

Ответчик администрация Черниговского района Приморского края, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила.

Ответчик ФИО6 и представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, площадь участка превышена, из схемы расположения земельного участка, составленного по результатам экспертизы, усматриваются чересполосные участки, что противоречит нормам Земельного кодекса РФ.

Третье лицо администрации Дмитриевского сельского поселения, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, будучи уведомленными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы явившихся сторон, приходит к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу пп. 4 п. 2 той же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ определено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

Местоположение границ земельного участка на местности определяется межевым планом.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10 ст. 22 названного Федерального закона).

На основании ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 с. 39 указанного Федерального закона, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 3000 кв.м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Из Выписки из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, следует, что граница данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Из ответа администрации Черниговского района от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 отказано в отзыве аренды на участок приусадебного домовладения, предоставленного ФИО6, поскольку границы земельного участка ФИО1 не установлены на местности, в связи с чем, определить наложение границ земельного участка, предоставленного в аренду и земельного участка ФИО1 не представляется возможным. Рекомендовано обратиться к кадастровым инженерам для установления границ земельного участка, находящего в ее собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Дмитриевского сельского поселения от ФИО6 направлено заявление об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, место расположения: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится в 80 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Постановлением администрации Дмитриевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка – индивидуальные жилые дома не выше 2-х этажей, вспомогательные виды разрешенного использования – сады, огороды, палисадники, строения для содержания домашнего скота и птицы.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па ФИО3 на срок 20 лет предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, площадью 1654, 00 кв.м. с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Черниговского района и ФИО6 заключен договор аренды № земельного участка площадью 1654,00 кв.м из категории земель – земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, сроком на 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по Приморскому краю 25.05.2017.

В заключении кадастрового инженера указано, что при выполнении геодезических работ выявлено пересечение уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №.

В ходе судебного разбирательства судом по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «ИнжкадастрВлад-ДВ».

По результатам проведенной судебной экспертизы составлено заключение №/ЗЭ-18 из которого следует, что имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №; при определении границы земельного участка в плане от 09.02.2018 кадастровым инженером не применена норма п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», - не учтена граница смежного земельного участка с кадастровым номером №, установленные в ЕГРН, не учтены ограждения, заборы, установленные на местности, в связи с чем, экспертом смоделированы границы учтенного земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию, установленную до момента возникновения спора о границе.

Согласно заключению эксперта граница земельного участка с кадастровым номером № им установлена по фактическому пользованию до момента возникновения спора о границе.

При этом, установление местонахождения границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № производилось с учетом параметров земельного участка, по границе фактического пользования земельного участка, определенной межой, границами, существующими на местности пятнадцать и более лет, закрепленные с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения.

В точках 3, 4 граница земельного участка устанавливалась частично по ограждению смежного пользователя и далее вдоль межи по неустановленным в ЕГРН характерным точкам границы смежного земельного участка, а в точках 4, 5 по левой стороне вдоль межи, по неустановленным в ЕГРН характерным точкам границы смежного земельного участка.

Исходя из положений ч.ч.1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ вновь образуемого земельного участка подлежит обязательному согласованию с собственниками смежных земельных участков. При этом в силу ч. 1 ст. 40 названного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Изучив схему расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории с координатами характерных точек, установленных экспертом, установлено, что после проведения указанной экспертизы, собственник смежного земельного участка с кадастровым номером № внес границы земельного участка в ЕГРН.

Границы смежного земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану согласованы с истцом, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, где имеется подпись истца.

При этом границы в точках 3, 4, 5 существенно отличаются от границы, установленной экспертом.

Так, указанные точки имеют иные координаты, расположены на значительном расстоянии от точек, установленных заключением эксперта, и согласно пояснениям кадастрового инженера ФИО11, расположены на расстоянии метра и более, сама смежная граница земельного участка с кадастровым номером № внесена в ЕГРН как ровная, в отличие от ломаной, установленной в заключении эксперта.

При таких обстоятельствах, установление границ земельного участка истца с кадастровым номером № в соответствии с заключением эксперта №/ЗЭ-18 в настоящее время невозможно, поскольку данное заключение эксперта утратило свою актуальность и установленные в нем границы в точках 3, 4, 5 противоречат границе земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которой внесены в ЕГРН.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО1 об установлении границ земельного участка в соответствии с координатами точек, указанными в заключении экспертизы, суд не усматривает.

По изложенному, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований а. к Администрации Черниговского района Приморского края и К. об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с заключением эксперта №/ЗЭ-18.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

М.А. Емельянов