Постановление № 5-1/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020

УИД 32RS0011-01-2020-000007-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2020 года г.Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Ермоленко Т.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора БДД ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» в отношении главы Вышковской поселковой администрации Злынковского района ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - главой Вышковской поселковой администрации Злынковского района, ответственной за содержание улиц и автодорог местного значения в безопасном для дорожного движения состоянии, допустила отключение наружного искусственного освещения в темное время суток на <адрес>, то есть не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании наружного освещения автомобильных дорог местного значения.

Правонарушитель ФИО1 виновной себя в установленном правонарушении признала, пояснив, что в ее обязанности входит содержание улиц и автодорог местного значения в безопасном для дорожного движения состоянии, установленного нарушения не оспаривала, заявила об устранении выявленного нарушения.

Старший государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 в судебном заседании подтвердил событие и обстоятельства совершения административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения правонарушителя, должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский», изучив материалы дела, судья приходит следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу статьи 12 Закона, содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст.31 Закона, нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

На основании п. 6.9.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года N 1245-ст) включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.

По п. 4.6.1.13 ГОСТ Р 52766 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

В соответствии с пунктом 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007 в темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

Установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улиц и автодорог местного значения в безопасном для дорожного движения состоянии, в нарушение п. 4.6.1.13, 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в <адрес>, допустила отключение наружного искусственного освещения в темное время суток, что свидетельствует о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участков улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, что угрожает безопасности дорожного движения.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается: протоколом <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; определением № <адрес>619 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом 63 от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которого в <адрес> не работают светильники, расположенные на стационарных электроопорах; объяснениями ФИО1

Таким образом, должностным лицом, ответственным за содержание улиц и автодорог местного значения в безопасном для дорожного движения состоянии, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения, не приняты меры по запрещению или ограничению дорожного движения на указанном участке дороги.

Доказательств того, что ФИО1 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судьей не установлено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

При назначении наказания должностному лицу за совершенное правонарушение, суд учитывает характер и степень его общественной опасности, имущественное положение должностного лица.

Признание должностным лицом своей вины, устранение допущенных нарушений, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Оценивая совокупность указанных выше обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что целям административного наказания, определенным ст.3.1 КоАП РФ, отвечает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 12.34, ст. 23.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать главу Вышковской поселковой администрации Злынковского района ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить получателю - УФК по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский»), <данные изъяты>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в указанный срок, подлежит представлению в Злынковский районный суд Брянской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления в Брянский областной суд через Злынковский районный суд.

Судья Т.Е.Ермоленко