Решение № 2-2500/2017 2-2500/2017~М-2419/2017 М-2419/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-2500/2017

копия

Дело № 2-2500 (2017 г.)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьск Кондрацкая Е.В.,

при секретаре Сергеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ... о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ... о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указали, что в рамках реализации права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения ФИО3 на состав семьи 5 человек, включая супруга ФИО1, дочь ФИО4, дочь ФИО5 и внучку ФИО6 предоставлена социальная выплата в размере 3013 848 рублей для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ членами семьи ФИО7 было дано письменное обязательство об освобождении и передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность в двухмесячный срок, с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО6 приобрели по договору купли-продажи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности ответчиков на приобретённое жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке, в связи, с чем они должны были безвозмездно передать в муниципальную собственность спорное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики освободили спорное жилое помещение, но продолжают оставаться собственниками спорного жилого помещения, и действий, направленных на его передачи в муниципальную собственность, не предпринимают, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО8 не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в нем.

Ответчики ФИО1, ФИО9, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО6, и третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, судом были извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (Управление росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу) Ноябрьский отдел, а также Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Ноябрьск в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

С учетом позиции истца, с учетом заключения прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), (ст.10 гражданского кодекса РФ).

Право граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а равно граждан, выехавших из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления установлены Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ.

При этом законодателем установлено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. В остальных случаях выдача государственного жилищного сертификата гражданину возможна при исполнении им условий, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.4 указанного Федерального закона право на предоставление единовременных социальных выплат за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений подтверждается именным документом – государственным жилищным сертификатом, выдаваемым в установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 порядке – в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» (далее – Правила). Выдачу сертификатов осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты), а заявления (рапорты) соответствующего содержания и необходимые документы подаются гражданами – участниками подпрограммы в орган местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела установлено, что третье лицо ФИО3 является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» и признана, имеющей право на получение социальной выплаты в ЯНАО.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес> находится в собственности ФИО1, несовершеннолетней внучки ... на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из договора передачи жилого помещения в собственность граждан, свидетельства о государственной регистрации права.

ФИО1 и несовершеннолетняя ... были включены в сводный список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы составом семьи 5 человек, включая супругу ФИО7 , дочь ФИО2, дочь ФИО4, внучку ...

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вместе с членами своей семьи дала обязательство о безвозмездном отчуждении находящейся в собственности супруга и внучки <адрес> в государственную (муниципальную) собственность в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения на территории <адрес>, в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.

ФИО3 была предоставлена социальная выплата в размере 3 013 848 рублей для приобретения жилого помещения на территории <адрес>, что подтверждается государственным жилищным сертификатом о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья №, выданным Департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременении, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счёт жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

ФИО3, ФИО4, ФИО2, действующая от себя и несовершеннолетней ФИО6, ФИО1 на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую долевую собственность жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали свое право собственности на указанную квартиру.

Право собственности ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, несовершеннолетней ФИО6, на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке, что подтверждается соответствующей выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку условием выдачи государственного жилищного сертификата являлось данное и подписанное всеми совершеннолетними членами семьи участника обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, (ст.6 Федерального закона РФ от 25.10.2002 года №125-ФЗ), то после приобретении жилого помещения в течение двух месяцев ответчики обязаны были передать безвозмездно жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ответчики безвозмездно не передали в муниципальную собственность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки паспортной службы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчики снялись с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, освободили жилое помещение, закрыли лицевой счет, но продолжают оставаться собственниками спорного жилого помещения и действий, направленных на его передачу в муниципальную собственность, не предпринимают.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку ФИО3, ФИО4, ФИО2, действующей от себя и несовершеннолетней ФИО6, ФИО1 нарушены обязательства по освобождению и передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, суд приходит в выводу заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав может осуществляться судом, в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также иными предусмотренными законодательством способами.

С ответчиков подлежит взысканию в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3000 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 и ... на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования город Ноябрьск на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет города Ноябрьска 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ... государственную пошлину в бюджет города Ноябрьск 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий: подпись. Е.А. Шабловская

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 13.11.2017 года.

Копия верна.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-2500-2017.

Судья: Е.А. Шабловская

Секретарь суда: