Протокол № 5-28/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 5-28/2025

Дело № 5-28/2025

УИД: 44RS0027-01-2025-000151-72


Протокол АП №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2025 года г.Нерехта Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Маматкулова З.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Лотос», юридический адрес: <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лотос», занимающееся производством обуви по адресу <...>, привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Узбекистана К., прибывшего на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью «работа по найму», имеющего патент серии № от 16 октябре 2024 г., выданного УМВД России по (,,,), который в нарушение п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Тем самым ООО «Лотос» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Лотос» не присутствует, просил о рассмотрении протокола без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал, о чем указал письменно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, после принятия надлежащих мер с целью извещения этого лица о месте и времени судебного заседания, в судебном заседании не присутствует, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, что позволяет рассмотреть дело без участия указанного должностного лица, такое участие обязательным в силу закона и необходимым для установления обстоятельств дела не является.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранногогражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.4.2 ст.13 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу п.16 ст.13.3 указанного Федерального закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. Положения настоящего абзаца не применяются в случаях выдачи иностранному гражданину патента на территории города федерального значения Москвы на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области в соответствии с пунктом 4 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.

В представленном в суд письменном заявлении представитель ООО «Лотос» генеральный директор М. согласилась с фактом совершения указанного правонарушения, вину признала, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Вина ООО «Лотос» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №, рапортом начальника МП ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район З., актом проверки № от 23 января 2025 г., составленным ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район, постановлением по делу об административном правонарушении № от 20 января 2025 г., в соответствии с которым гражданин Узбекистана К. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

У суда нет оснований не доверять указанным доказательствам.

Доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Лотос» 20 января 2025 г. привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана К., патент на работу которому выдан вне пределов Костромской области, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, вменяемое в вину ООО «Лотос» не повлекло последствий, перечисленных с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, не предусмотрено нормами, указанными в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

С учётом совокупности вышеуказанных обстоятельств суд считает возможным на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ ООО «Лотос» наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и его освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Лотос» ИНН: <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.Р. Маматкулова