Решение № 2-665/2017 2-665/2017~М-623/2017 М-623/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-665/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Каневская 30 мая 2017 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сеиной Т.П.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика администрации муниципального образования Каневской район по доверенности ФИО6,

при секретаре Крюковой У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования Каневской район о признании права собственности на дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Каневской район о признании права собственности на дом.

В обоснование требований указал, что в сентябре 2016 года им был построен дом по адресу: <адрес>, на земельном участке, кадастровый №, правообладателем которого он является. Земельный участок куплен им у правообладателя ФИО1. В доме по указанному адресу он проживает постоянно с другими членами семьи: жена ФИО2, внук ФИО3, находящийся у него под опекой, которые не заявляют на дом никаких требований. Жилой дом одноэтажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.. Инвентаризационная стоимость дома <данные изъяты> рублей. Обратившись в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с просьбой о регистрации в собственность указаного дома, он получил отказ. В июне 2016 года при получении свидетельства о регистрации права на земельный участок, в МФЦ Каневского района ему объяснили, что регистрация дома делается по упрощенной системе, ставятся стены и крыша, делается съемка, составляется технический паспорт. На основании технического паспорта делается регистрация, и дом ставится на кадастровый учет. 19 июля 2016 года в МФЦ Каневского района ему сказали, что с 15 июля 2016 года изменилось законодательство, теперь для регистрации и постановки дома на кадастровый учет нужно разрешение на строительство дома, ему пояснили, что если бы он пришел до 15 июля 2016 года, то сделали регистрацию и поставили дом на кадастровый учет. Для разрешения на строительство согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостраительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства.

По рекомендации работников МФЦ он обратился к ИП ФИО4, заключил с нею договор поручения № от ДД.ММ.ГГГГ по подготовке необходимых документов для разрешения на строительство дома. В начале ноября 2016 года документы для получения разрешения на строительство дома были готовы. 06.11.2016 подал заявление о выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, в Управление строительства администрации муниципального образования Каневского района и получил отказ. При этом ст. 25 закона РФ о недрах, на которую ссылаются, искажена, отредактирована на свое усмотрение. После обращения в администрацию муниципального образования Каневской район ему прислали ответ, ссылаясь на п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в котором считают невозможным получение разрешения на строительство дома. При этом только сейчас выясняется, что станица Привольная находится в зоне с особыми условиями использования земельных участков, а разрешенное использование земельных участков - это ведения личного подсобного хозяйства, с правом строительства дома, ограничения использования земельного участка нет. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительным органом государственной власти, актами органов самоуправления, ст.56 ЗК РФ ч.3 и подлежат государственной регистрации ч.6 ст.56 ЗК РФ. Информация об ограничении прав на землю согласно ст. 56 ЗК РФ отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого он является, находится в жилой зоне Ж-1.

Фактически земельный участок и дом принадлежит ему с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на жилой дом.

Просил признать за ним право собственности на дом, построеный им на земельном участке, находящимся у него в собственности с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил об удовлетворении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каневской район исковые требования признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента по недропользованию по Южному Федеральному округу, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Газпром» (далее- Общество) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что 23.12.2016 истец обратился к Обществу с заявлением о предоставлении согласия на строительство жилого дома по адресу: <адрес> находящегося на земельном участке с кадастровым номером № находящимся в собственности истца. Обществом был дан ответ письмом от 12.01.2017 №02/01-60-05/78 об отказе в согласовании размещения объекта нового строительства на указанном земельном участке. Свой отказ Общество пояснило следующим: земельный участок, планируемый под строительство индивидуального жилого дома, расположен на территории горного отвода Каневско-Лебяжьего газоконденсатного месторождения в 1000 метров санитарно-защитной зоне газовой скважины №.

После этого истец вновь обратился к Обществу с заявлением от 20.02.2017, в котором просил дать пояснения о времени возникновения санитарно-защитной зоны и об отсутствии информации, связанной с ограничениями на использование земельных участков, входящих в санитарно-защитную зону. Обществом был дан ответ письмом от 20.03.2017 № 02/01.60-05/1458, в котором пояснялось, что скважина № Каневско-Лебяжьего газоконденсатного месторождения была построена и введена в эксплуатацию в 1986 году. Согласно пп. 3 п. 7.13. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, промышленные объекты по добыче природного газа являются источником опасности 1 класса с установленной санитарно-защитной зоной 1000 метров. Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в лице Главного санитарного врача РФ. Согласно ч. 3 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничения прав на земельные участки устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, органами местного самоуправления или решением суда. Согласно ч. 5 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю сохраняется при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Также п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлен запрет на размещение в санитарно-защитной зоне жилой застройки, включая -отдельные жилые дома. Кроме того, согласно ст. 25 закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» проектирование и строительство населенных пунктов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Таким образом, Общество считает, что требования истца не основаны на законе и не являются обоснованными. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов- для личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В сентябре 2016 года истцом на вышеуказанном земельном участке был возведен объект индивидуального жилищного строительства -жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным Каневским межрайонным отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по Краснодарскому края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 1 ст.218 Гражданского кодекса РФ предусматривает приобретение права собственности на изготовленную или созданную новую вещь с учетом требований соблюдения закона и иных правовых актов.

В частности, для создания нового жилого дома требуется разрешение на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр (п.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Из сообщения Управления строительства администрации муниципального образования Каневской района от 08.11.2016 №А-445 на обращение ФИО5 о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенном по адресу: <адрес>, следует, что представленная документация не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. Согласно п.2.2.4 градостроительного плана земельный участок расположен в зоне месторождения углеводородного сырья. В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации «О недрах» застройка площадей допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр, при наличии согласия на застройку соответствующего пользователя недр. В связи с изложенным, разрешение на строительство индивидуального жилого дома не может быть выдано.

В п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ перечислены категории, на которые подразделяются земли в Российской Федерации по целевому назначению, в том числе земли населенных пунктов (подп.2).

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Привольненского сельского поселения Каневского района применительно ко всей территории поселения, утвержденных решением Совета Привольненского сельского поселения Каневского района № 245 от 04.07.2014 (акт об обнародовании от 18.06.2014) (в редакции от 29.12.2014 №26), земельный участок по <адрес>, находится в территориальной зоне Ж-1. Территориальная зона Ж-1- зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы. Согласно примечанию 1 к вышеуказанным Правилам землепользования и застройки, в случае если земельный участок или объект капитального строительства находится в границах зоны с особыми условиями использования территорий, на них устанавливаются ограничения использования в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В ч.1 ст.43 Земельного кодекса РФ закреплено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч.1 ст.56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок (п.п.3,4 ст. 56 Земельного кодекса РФ).

При этом ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (ч. 5 ст. 56 Земельного кодекса РФ).

Среди ограничений прав на землю в п. 1 ч. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ поименованы особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 23:11:0505060:12, он имеет ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации: 1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование; 2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты; 3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам; 4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование; 5) проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон; 6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей; 7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пылей не соответствуют требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил; 8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов; 9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках; 10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций. Охранная зона с особыми условиями использования территории горного отвода «Каневско-Лебяжье газоконденсатное месторождение», зона с особыми условиями использования территорий, № б/н, индекс Каневский рн, Каневское сп, ст.Привольная, х.Орджоникидзе, х.Вольный, х.Трудовая Армения. 23.11.2.833. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

В соответствии со ст. 25 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа.

Согласно заключению Отдела геологии и лицензирования Краснодарского края Департамента недропользованию по Южному Федеральному округу (Югнедра) №0919 от 30.12.2016, испрашиваемый земельный участком расположен в границах горного отвода Каневско- Лебяжьего газоконденсатного месторождения, эксплуатируемого ООО «Газпром добыча Краснодар», лицензия КРД 4006 НЭ. Исходя из вышеизложенного, согласно ст. 25 Закона РФ «О недрах» до начала строительства вышеуказанного объекта необходимо до начала строительства получить в Краснодарнедра разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых. Заключение действительно при наличии заверенного Краснодарнедра ситуационного плана, содержащего внешние контуры участка предстоящей застройки и географические координаты его угловых точек.

Из ответа ООО «Газпром Добыча Краснодар» от 12.01.2017 №02/01.60-05/78 следует, что ООО «Газпром добыча Краснодар» не согласовывает размещение объекта нового строительства на испрашиваемом земельном участке, поскольку земельный участок, планируемый под строительство индивидуального дома по адресу: <адрес>, расположен на территории горного отвода Каневско- Лебяжьего газоконденсатного месторождения в 1000 метровой санитарно- зашитной зоне газовой скважины №. Объекты месторождения являются действующими и относятся к I классу опасности, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В соответствии с пунктом 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (ред. от 25.04.2014) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома...

Санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов (пункт 1.5 Правил СанПин 2.2.1/2.1.120003).

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 25 Постановления от 29 апреля 2010 г. № 10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. В числе ограничений, перечисленных в статье, указаны иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Кодексом, федеральными законами.

Как видно из материалов дела, возведенный объект капитального строительства -спорный жилой дом находится на земельном участке, который полностью входит в 1000 метровую санитарно- защитную зону газовой скважины № горного отвода Каневско- Лебяжьего газоконденсатного месторождения, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку Объекты месторождения являются действующими и относятся к I классу опасности в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

При изложенных обстоятельствах, отказ ответчика в выдаче разрешения на строительство жилого дома является обоснованным и не нарушает действующее законодательство Российской Федерации, поскольку в соответствии с п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещение указанного объекта капитального строительства.

Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не принимает признание иска ответчиком, поскольку это противоречит закону - ст. 56 3К РФ, п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и нарушает законные интересы других лиц, так как создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Довод истца о том, что земельный участок по <адрес>, находится в территориальной зоне Ж-1- зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы, не состоятелен, поскольку согласно примечанию 1 к Правилам землепользования и застройки Привольненского сельского поселения <адрес> применительно ко всей территории поселения, в случае если земельный участок или объект капитального строительства находится в границах зоны с особыми условиями использования территорий, на них устанавливаются ограничения использования в соответствии с законодательством РФ.

Установлено и материалами дела подтверждено, что истцом без получения разрешения на строительство и в нарушение п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 возведен отдельный жилой дом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 23:11:0505060:12, расположенном по адресу: <адрес>А, имеющем установленные в соответствии со ст.56 Земельного кодекса РФ ограничения прав - особые условия использования земельного участка и режим хозяйственной деятельности в санитарно-защитной зоне газовой скважины № горного отвода Каневско- Лебяжьего газоконденсатного месторождения, принадлежащей ООО «Газпром Добыча Краснодар».

При таких обстоятельствах, суд считает, что правовых оснований для признания права собственности истца на жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0505060:12 не имеется.

На основании изложенного, суд считает, что следует отказать в удовлетворении иска ФИО5 к администрации муниципального образования Каневской район о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью 23,9 кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов- для личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: Россия, <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов - для личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: Россия, <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья