Решение № 2-238/2019 2-238/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-238/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года п. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., при секретаре Гулиевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Муйкий район» к ФИО1, ФИО2 о признании незаконными действий по возведению самовольной постройки и его демонтаже,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Муйский район» обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконными действий по возведению самовольной постройки и его демонтаже. Требования мотивированы следующим. В администрацию поступили заявления ФИО3, в которых указано, что в жилом помещении по адресу: <адрес> перемерзло центральное холодное водоснабжение. Холодное водоснабжение в жилом помещении было временно восстановлено ООО «Икибзяк» с помощью полипропиленовых трубопроводов путем подключения их от теплового колодца, расположенного около жилого <адрес>. Центрального теплоснабжения в указанном жилом помещении также не имеется. Теплотрасса тепло-, водоснабжения проходит вдоль жилого дома по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности. Однако теплотрассу центрального тепло- и водоснабжения невозможно подвести к жилому дому по адресу: <адрес>, так как земельный участок по адресу: <адрес> огорожен и свободного доступа к нему не имеется. Земельный участок находится в муниципальной собственности администрации. Собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО1, в жилом помещении фактически проживают ФИО1 и ФИО2 Кроме того, ответчиками около своего жилого помещения самовольно возведена постройка, находящаяся непосредственно на трубопроводах центрального тепло- и водоснабжения, к которой свободного доступа не имеется. В связи с чем ООО «Икибзяк» не может подключить дом по адресу: <адрес> к сетям центрального тепло- и холодного водоснабжения. Правоустанавливающих документов у ответчиков на самовольно возведенную постройку и на земельный участок не имеется.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО «Муйский район» ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования поддержала. Просит обязать ответчиков произвести демонтаж самовольной постройки по адресу: <адрес> возведенной на сетях центрального теплоснабжения и водоснабжения. Обязать ответчиков произвести демонтаж самовольно возведенного забора на земельном участке по указанному адресу.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая, что представитель истца выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков, а также принимая во внимание, что ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явились и не сообщили об уважительности причин неявки, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, на основании ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, просит удовлетворить иск. Суду пояснила, что с декабря 2018 года у них нет холодной воды, работники ООО «Икибзяк» не могут отремонтировать теплотрассу, которая проходит вдоль дома, в котором проживают ответчики. Они препятствуют действиям администрации и ООО «Икибзяк».

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица - ООО «Икибзяк» ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что законом запрещено возведение построек на тепло- и водосетях. Семья Ш-ных должна быть обеспечена водоснабжением. Ответчики препятствуют работникам ООО «Икибзяк» проводить ремонтные работы, восстановить водоснабжение к дому Ш-ных, поскольку теплотрасса проходит вдоль дома С-вых.

Свидетель БЕС суду показал, что работает слесарем-сантехником ООО «Икибзяк». Им необходимо отремонтировать теплотрассу для подачи холодного водоснабжения в дом по адресу: <адрес>. Трасса проходит вдоль дома по <адрес>. Они временно установили полипропиленовые трубы, но С-вы перекрыли трубу, они не дают работать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что сети тепловодоснабжения находятся в собственности муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо».

20 декабря 2018 года в администрацию МО ГП «Поселок Таксимо» обратилась ФИО3, проживающая по адресу: <адрес> с заявлением по факту отсутствия холодного водоснабжения.

Работниками ООО «Икибзяк» система водоснабжения восстановлена при помощи полипропиленовых труб, проложенных через двор дома по адресу: <адрес>. Однако 23 декабря 2018 года ФИО2 разобрал указанные трубы.

Ответчик ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 мая 2014 года

Согласно справке МКУ «Управления ЖКХ и муниципального имущества» администрации МО «Муйский район» от 03.09.2019 г. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 23 сентября 2014 года.

Распоряжением администрации МО «Муйский район» № 86 от 19.02.2019 года по заявлению ФИО3 от 24 декабря 2018 года назначено проведение внеплановой выездной проверки по муниципальному земельному контролю земельного участка по адресу: <адрес> на 14 марта 2019 года.

Из акта осмотра придомовой территории жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 14 марта 2019 года следует, что на земельном участке имеется деревянный пристрой к жилому дому, на крыше установлена металлическая труба. Самовольная постройка возведена на сетях центрального тепло и холодного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно акту проверки от 14 марта 2019 года произведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес> без номера. Установлено, что ответчики используют земельный участок без правовых оснований, документы на земельный участок не оформлены, земельный участок огорожен глухим забором по всему периметру замкнутым контуром, свободного доступа на участок не имеется. Земельный участок фактически используется как приусадебный для хозяйственных построек.

Распоряжением администрации МО «Муйский район» № 149 от 22.03.2019 года по заявлению ФИО3 от 24 декабря 2018 года назначено проведение внеплановой выездной проверки по муниципальному земельному контролю земельного участка по адресу: <адрес> на 9 апреля 2019 года.

Согласно акту от 09.04.2019 года следует, что доступ для проведения проверки не предоставлен, входная калитка закрыта на ключ.

Из рапортов мастера РВУ ООО «Икибзяк» ЗНМ следует, что доступа к восстановлению теплосетей, проходящих по цоколю дома по <адрес>, не имеется, самовольная постройка в виде автономного отопления находится на теплотрассе.

По результатам проверок ФИО2 и ФИО1 направлены уведомления о демонтаже самовольной постройки и забора в срок до 1 июня 2019 года.

Кроме того, направлено предписание от 30.04.2019 года об устранении нарушений земельного законодательства и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок по адресу: <адрес> в срок до 30 июня 2019 года.

Заочным решением мирового судьи судебного участка Муйского района Республики Бурятия от 8 мая 2019 года с ФИО1 в пользу администрации МО «Муйский район» взыскана сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком по адресу: <адрес> без правовых оснований.

В соответствии с ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройствоереустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" самовольной постройкой является здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 222 ГК РФ).

Как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» также земельными участками, собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пунктом 1.7.4 указанных Правил и норм установлено, что наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Судом установлено, что на земельном участке, не предоставленном ФИО1 и ФИО2 в установленном порядке, без разрешительной документации возведена нежилая постройка, которая располагается на трубопроводах центрального тепло – и водоснабжения, принадлежащих муниципальному образованию.

Кроме того, на указанном земельном участке установлено ограждение в виде забора, которое ограничивает доступ на территорию земельного участка для проведения ремонтных работ на теплотрассе, в связи с чем нарушаются права семьи ФИО3 на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Правоустанавливающих документов у ответчиков на самовольно возведенную постройку и на земельный участок не имеется.

В добровольном порядке в установленный срок указанные нарушения требований закона ответчиками не устранены.

Учитывая данные обстоятельства, положения действующего законодательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В части признания действий ответчиков незаконными представителем истца заявлено об отказе от исковых требований, в связи с чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части указанных исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно абзацу 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 6000 рублей.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.п. 19 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей в долевом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Муйкий район» к ФИО1, ФИО2 о признании незаконными действий по возведению самовольной постройки и его демонтаже удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 произвести демонтаж самовольной постройки по адресу: <адрес> возведенной на сетях центрального теплоснабжения и водоснабжения, и привести указанные сети в первоначальное состояние.

Обязать ФИО1 и ФИО2 произвести демонтаж самовольно возведенного забора на земельном участке по адресу: <адрес> и освободить земельный участок.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей в долевом порядке по 3000 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Ч. Санданова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2019 года.

Судья Д.Ч. Санданова