Решение № 2-192/2017 2-192/2017~М-127/2017 М-127/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-192/2017

. Гр.д. 2-192/2017 Мотивированное
решение составлено 4 апреля 2017 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2017 года

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Шихалевой Е.Л.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, его отмене,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж, признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, его отмене, мотивируя тем, что комиссией по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда РФ по Талицкому району Свердловской области решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ему отказано в установлении трудового стажа в периоды работы в колхозе «Красный флот», подтвержденные показаниями С., Ш., опрошенных ДД.ММ.ГГГГ. Решение об отказе во включении данных периодов работы в трудовой стаж вынесено в связи с не достижением 16-летнего возраста, с которого допускалось членство в колхозе. В указанные периоды истец выполнял следующую работу: работал разнорабочим, на работы истца направлял бригадир: навоз, сено возил, косил сено, боронил и др., работа носила постоянный характер.

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту (статья 39). При этом государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодательство, действовавшее в период возникновения права на пенсию по старости (Закон РФ «О государственных пенсиях в РСФСР», Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04. 10.1991 № 190) не устанавливало каких-либо ограничений на подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями в зависимости от возраста работника.

Отказ включить периоды работы с 01.06.1951г. по 09.07.1957г. в общий трудовой стаж нарушает гарантированные Конституцией РФ, пенсионные и социальные права истца на назначение пенсии с учетом всех периодов трудовой деятельности. В результате чего ФИО1 оказался лишен материальных благ, на которые добросовестно рассчитывал, то есть, по три месяца в году, в летние школьные каникулы: 3 месяца х 6 лет + 1 месяц 9 дней в 1957 году, всего не зачли в трудовой стаж работы в колхозе 19 месяцев 9 дней.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области включить периоды работы 19 месяцев 9 дней в общий трудовой стаж.

В последствии истцом уточнены требования, просить также признать решение ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить его (л.д.47).

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, указав, что решение от 27.02.2017 года вынесено в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и «Правилами подсчета страхового стажа для установления пенсии» от 02.10.2014 №1015. Пенсионный фонд оснований для перерасчета размера пенсии не установил. В суд представлены письменные отзывы (л.д.48).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в части требований о включении периодов работы в общий трудовой стаж периодов работы с 01.06.1951г. по 09.07.1957г. в колхозе « Красный флот» прекращено по абз 3 ст. 220 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд рассматривая требование о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным, подлежащим отмене, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 39 «Правил подсчёта страхового стажа для установления пенсий» от 02.10.2014 № 1015, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) ( действовавшего до 01.01.2002 года) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера с соблюдением следующих условий:

а) индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии, за исключением случаев определения индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, пенсия по старости за работу в особых условиях назначена с ДД.ММ.ГГГГ из расчета: общего стажа 31 год 4 мес. 22 дн. спец. стажа 10 лет 0 мес. 04 дн.

ГУ-УПФР в Талицком районе пенсионное дело ФИО1 поставлено на учет с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составил: 40 лет 8 мес. 4 дн., спец. стаж: 10 лет 0 мес. 04 дн.

Для расчета пенсии пенсионным органом приняты справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 24 месяца). Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате составило 1,579 при ограничении 1,2.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Талицком районе с письменным заявлением о перерасчёте пенсии с учетом добавления колхозного стажа работы, на основании протокола опроса свидетелей № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в колхозе «Красный флот» д.Шашино Таборинского района для добавления стажа.

Комиссией ГУ-УПФР в Талицком районе с ДД.ММ.ГГГГ по протоколу опроса свидетелей, с 16-летнего возраста был учтен стаж ФИО1 продолжительностью 2 года 1 месяц 22 дня за следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1957(0 л. 1 мес. 22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 3 мес. 0 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес. 0 дн.).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в ГУ УПФ РФ в Талицком районе Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ за перерасчётом страховой пенсии по старости, на основании этого же протокола свидетельских показаний (л.д.38).

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчёте страховой пенсии по старости по статье 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время летних каникул ФИО1 отказано по тем основаниям, что в п.7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ СНК и ВЦИК ВКП (б), а также п. 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) ДД.ММ.ГГГГ, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Периоды работы (в том числе в колхозе) детей, не достигших данного возраста могут быть включены в общий трудовой стаж, если это подтверждено документально. Добавление стажа по свидетельским показаниям не повлияло на стажевой коэффициент, т.к. он учтен в максимальном размере (л.д. 36,37).

Суд находит решение ответчика законным, а оснований для произведения перерасчета размера пенсии истцу не имеется.

Ответчиком зачтен в общий трудовой стаж период работы истца с 16 летнего возраста.

При рассмотрении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о включении в общий стаж спорных периодов и перерасчёта страховой пенсии по старости, в пенсионный орган каких либо новых документальных доказательств, влекущих за собой пересмотр периодов работы для включения их в общий трудовой стаж, истцом не представлено. Имеется только ссылка на свидетельские показания, которые пенсионным органом для этих целей были учтены.

Более того, размер пенсии истцу назначен с учетом максимального коэффициента, добавление в общий стаж спорных периодов на ее размер не повлияет, следовательно, оснований для ее перерасчета не имеется.

Таким образом, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области вынесено правомерно.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения от 27.02.2017 года об отказе в перерасчете пенсии незаконным, его отмене удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В исковых требованиях ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии незаконным, его отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья . Е.Л. Шихалева