Решение № 2А-28/2018 2А-28/2018~М-41/2018 3А-28/2018 М-41/2018 от 20 декабря 2018 г. по делу № 2А-28/2018

Дело № 3а-28/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2018 года г. Горно-Алтайск

Верховный Суд Республики Алтай в составе:

председательствующего - Имансакиповой А.О.,

при секретаре – Володиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в размере рыночной стоимости. Требование мотивировано тем, что административному истцу в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14664 +/- 2119 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость данного земельного участка, которая значительно превышает рыночную стоимость, применяется для определения суммы арендной платы, чем нарушаются права и законные интересы ФИО1

ФИО1, его представитель ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Правительства Республики Алтай ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, не возражала относительно удовлетворения административного искового заявления.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Администрации муниципального образования «Чемальский район», в судебное заседание не явились, о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 248 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из материалов дела, ФИО1 является арендатором земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «Чемальский район», с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20 ноября 2018 года №, договором аренды от 29 марта 2010 года №, договором уступки права и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01 августа 2018 года.

В п. 3.6 договора аренды от 29 марта 2010 года предусмотрено, что размер арендной платы по договору может изменяться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 октября 2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на 28 ноября 2012 года и определена в размере 3 245 289 рублей 84 копеек.

Вместе с тем, из представленного административным истцом в обоснование требования отчета об оценке ООО «Специализированная фирма «РЭТ-Алтай» № от 27 ноября 2018 года следует, что по состоянию на 28 ноября 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № с учетом округлений составляет 1106500 рублей.

Данный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка содержит подробное описание проведенного исследования, соответствующие ему выводы и ответ на поставленный вопрос. Выводы оценщика о рыночной стоимости земельного участка сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах в Чемальском районе Республики Алтай, с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов оценщиком произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей рынка недвижимости в конкретном районе в соответствующий период, социально-географического положения Республики Алтай, с проведением анализа рынка коммерческой недвижимости района и влияния общей политической и социально-экономической обстановки в Республике Алтай и Российской Федерации на рынок оцениваемого объекта.

Лицо, составившее отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, - ФИО4 соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: имеет специальное образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, стаж работы в оценочной деятельности с 1997 года, гражданская ответственность застрахована в СПАО «Ингосстрах» по 20.12.2018 года.

Таким образом, отчет об оценке от 27 ноября 2018 года соответствует Федеральному закону 29 июля 1998 года от №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральному стандарту оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №297, Федеральному стандарту оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №299, Федеральному стандарту оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №298, Федеральному стандарту оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года №611. Данный отчет об оценке является допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости земельного участка.

Доказательств того, что рыночная стоимость данного объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете оценщика, не представлено. Возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости земельного участка, а также формы и содержания отчета от лиц, участвующих в деле, не поступало. Суду не представлено доказательств несоответствия отчета требованиям действующего законодательства, представителями административного ответчика и заинтересованных не заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости земельного участка.

Учитывая, что имеется существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определенная в отчете об оценке на ту же дату рыночная стоимость земельного участка является ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что административный иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, поданное в суд 05 декабря 2018 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 1106500 (один миллион сто шесть тысяч пятьсот) рублей, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 28 ноября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.О. Имансакипова

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2018 года.