Решение № 2-103/2021 2-103/2021(2-2486/2020;)~М-2601/2020 2-2486/2020 М-2601/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-103/2021

Дело № 2-103/2021

УИД: 55RS0026-01-2020-003510-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М. при секретаре судебного заседания Болдырь Е.С., помощнике судьи Сахаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 05 марта 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставить земельный участок в собственность. В обоснование иска указали, что им на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. С целью оформления фактически используемого земельного участка на котором расположен жилой дом, хозяйственные постройки и огород в собственность, истцы обратились в администрацию ОМР Омской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения заявления был получен отказ, так как действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой. Однако под квартирой № 2 по указанному адресу сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 20.02.2009 земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на который возникло 19.11.2009 у ФИО3 С учетом уточненных исковых требований просят обязать ответчика совершить действия по предоставлению в общую совместную собственность истцом предоставить в собственность истцов за плату земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от 16.10.2020.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали свои исковые требования, пояснили, что иного способа оформления земельного участка в собственность у них не имеется, дом не может быть без земли, соседи на земельный участок, прилегающий к их квартире, право собственности оформили.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО5, возражала против удовлетворения исковых требований, так как под многоквартирным домом необходимо формирование земельного участка в долевую собственность под всем домом, предоставление участка под квартирой невозможно. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области, кадастровый инженер МБУ "Центр кадастровых работ" ОМР" ФИО4 участия не принимали, извещены надлежаще.

Управление Росреестра по Омской области полагало, что избран ненадлежащий способ защиты права, необходимо признавать дом домом блокированой застройки, после чего и решать вопрос с земельным участком.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером № является многоквартирным жилым домом, в котором расположены помещения с кадастровыми номерами №.

Помещение с кадастровым номером № является квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, которая на праве общей совместной собственности принадлежит ФИО1, ФИО2

Помещение с кадастровым номером № является квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Также по адресу <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 780 +/- 29 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО3 с 19.11.2009.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписка из ЕГРН от 01.12.2020, представленными в материалы дела.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован под ее квартирой.

Технический паспорт, представленный бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 29 июня 2009 года, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, содержит экспликацию к поэтажному плану, из которой следует, что данный жилой дом состоит из двух квартир (квартира № 1Ч и квартира № 2), а также план строения, из которого усматривается, что каждая квартира в доме имеет отдельный выход к прилегающему к ней земельному участку.

В техническом паспорте по состоянию на 29 января 2003 года, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеется схема, из которой следует, что каждая из квартир дома находится на отдельном земельном участке.

С целью оформления права собственности на земельный участок, расположенный под квартирой истцов, ФИО1 17 сентября 2020 года обратились в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, учитывая, что вторая часть двухквартирного жилого дома находится на земельному участке, на который имеется право собственности.

Рассмотрев заявление, ответом от 03.10.2020 администрация отказала в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой.

Учитывая изложенное, истцы не могут в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из инвентаризационных материалов дела <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Согласно выписки из похозяйственной книги, по адресу <адрес> согласно записей за 2002-2007 в разделе 2 «Земли, находящиеся в пользовании граждан» имеется запись «количество земельных участков – 1, всего земли – 0,4 га, Сведения о правах на землю – пользовании – 0,4». Аналогичная информация содержится в похозяйственной книге за 2008 – 2011 год. В похозяйственной книге за 2011 – 2015 год отсутствует графа «Земли, находящиеся в пользовании граждан». В похозяйственной книге за 2016 – 2020 год в графе «Сведения о правах на землю» записи отсутствую.

Из представленной в материалы дела Управлением Росреестра по Омской области оценочной описи следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> площадью 1 700 кв.м. с разрешенным использованием – личное подсобное хозяйство. Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: : <адрес> площадью 500 кв.м. с разрешенным использованием – личное подсобное хозяйство.

Из приложения № 1 к постановлению администрации Петровского сельского поселения от 09.11.2010 № 61 «об установлении разрешенного вида использования земельных участков следует, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира – жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> имеет площадь 4 000 кв.м. и вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство.

Из выписок из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 700 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельному участку присвоен 01.11.2005. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 000 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельному участку присвоен 01.11.2005. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Действующим в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, экспликации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 2-4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела следует, что под <адрес> сформирован земельный участок на него оформлено право собственности.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес> Омской, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждая квартира в данном многоквартирном доме имеет самостоятельный прилегающий участок для ведения личного подсобного хозяйства. Более того, отказ Администрации предполагает действия по прекращению права собственности на тот участок, который уже находится в собственности ФИО3, в случае оформления земельного участка под многоквартирным домом в общедолевую собственность, уже сформированный участок препятствует этому.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истцам земельного участка по мотиву того, что им по праву собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан, впоследствии может ущемить права собственников земельного участка под квартирой № 2, в связи с чем, исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Омского муниципального района Омской области подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области произвести мероприятия по предоставлению в общую совместную собственность ФИО1, ФИО2 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером 16 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Набока

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.