Решение № 2А-5565/2025 2А-5565/2025~М-3712/2025 М-3712/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2А-5565/2025

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-006116-74

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2025-006116-74

№2а-5565/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Черненко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, первому заместителю Министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО2 об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия по тем основаниям, что он 23.07.2024 и 24.09.2024 года подал ответчику заявления об изменении вида разрешенного использования ряда земельных участков и последующем предоставлении указанных земельных участков для ведения огородничества в аренду. Письмами от 30.04.2025 года № и № года ответчик отказал истцу ФИО1 в удовлетворении заявлений, сославшись на то, что истец в своих заявлениях указал не один, а несколько земельных участков, в отношении которых поданы заявления, тем самым нарушил требования Земельного кодекса РФ и стандарта предоставления государственной и муниципальной услуги, из ответов следует, что по каждому из земельных участков необходимо обращаться с отдельным заявлением.

Истец, указывая на то, что прямого запрета на обращение с одним заявлением в отношении нескольких земельных участков земельное законодательство не содержит, полагает решения ответчика по его обращениям не законными и нарушающими его права, просит признать незаконными решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия об отказе в удовлетворении его заявлений, оформленные письмами от 30.04.2025 года № и №, обязать ответчика предоставить ему в аренду без торгов испрашиваемые в заявлениях земельные участки в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением суда к участию в деле привлечен соответчик первый заместитель Министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия ФИО2.

В судебном заседании стороны не участвовали, о рассмотрении дела извещены, истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия, соответчиком письменный отзыв на иск не направлен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 10.1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.

Из материалов дела следует, что 23.07.2024 года в адрес ответчика поступило заявление истца (вх.№28941) об изменении вида разрешенного использования земельных участков: с кадастровыми номерами № площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 477 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и последующем предоставлении указанных земельных участков для ведения огородничества в аренду.

24.09.2024 года в адрес ответчика поступило заявление истца (№38956) об изменении вида разрешенного использования земельных участков: с кадастровыми номерами № площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и последующем предоставлении указанных земельных участков для ведения огородничества в аренду.

В соответствии с пп. 19 п.2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Рассмотрев заявления истца, Министерство приняло решения, выраженные в письмах от 30.04.2025 года № и №, в которых сообщило о внесении в ЕГРН сведений об изменении вида разрешенного использования указанных в заявлении истца от 23.07.2024 года земельных участков и со ссылкой на необходимость соблюдения административного регламента, предусматривающего результат предоставления государственной или муниципальной услуги по заявлению, отказало истцу в предоставлении всех указанных им в заявлениях земельных участков, поскольку истец в своих заявлениях указал по несколько земельных участков, а не представил отдельные заявления в отношении каждого испрашиваемого земельного участка.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определены статьей 39.16 Земельного кодекса РФ. Обозначенного ответчиком в оспариваемых решениях основания отказа в предоставлении земельного участка приведенная норма права не содержит.

Статьей 39.17 Земельного кодекса РФ определены требования к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, из приведенной нормы следует, что в заявлении должен быть указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, вместе с тем запрета на обращением с заявлением о предоставлении нескольких земельных участков закон не содержит. Оспариваемые решения не содержат ссылок на положения и реквизиты конкретного административного регламента, требования которого были нарушены истцом при подаче заявления. При таких обстоятельствах законными оспариваемые решения административного ответчика признаны быть не могут.

Иск подан в суд с соблюдением установленного законом трехмесячного срока на обжалование решения органа государственной власти.

Формально оспариваемые решения приняты полномочным лицом, оформлены в надлежащей форме, вместе с тем законность оснований отказа, изложенных в оспариваемых решениях, своего подтверждения в судебном заседании не нашла.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Способом восстановления нарушенных прав истца является понуждение административного ответчика рассмотреть заявления истца от 23.07.2024 и 24.09.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными и нарушающими права ФИО1 решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 30.04.2025 года № и №.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение месяца с момента получения копии вступившего в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявления ФИО1 от 23.07.2024 вх.№ и 24.09.2024 вх.№38956, и уведомить об исполнении решения в тот же срок суд и административного истца.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 09.07.2025 года