Решение № 2-2189/2017 2-2189/2017~М-2112/2017 М-2112/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-2189/2017

Дело № 2-2189/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Чирцовой Е.А.

при секретаре Малоедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 декабря 2017 года в г. Междуреченске дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченского района к ООО «Русское поле М» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченского район обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Русское поле М» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе (далее - Территориальный отдел) при проведении осмотра помещений пекарни, расположенной по адресу: 652870, <...>, пом. 1б, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 14.09.2017г. в отношении субъекта проверки – Общества с ограниченной ответственностью «Русское поле М», осуществляющего свою деятельность на основании Устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, ИНН №, место нахождения общества: 652870, <...>, пом. 1б по месту фактического осуществления деятельности в пекарне, расположенной по адресу: 652870, <...>, пом. 1б (договор аренды помещения с оборудованием от 15.07.2017г.), установлено, что при изучении документов, представленных юридическим лицом ООО «Русское поле М» в ответ на истребование сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 14.09.2017г., 26.09.2017г. в 16-00 часов, допущены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- У работников пекарни пекарей n., n. истекли сроки подготовки по программе гигиенического обучения 08.2017г. и 05.2016г. соответственно. У пекаря n. и уборщика n., деятельность которых связана с производством пищевых продуктов, подготовка по программе гигиенического обучения не пройдена. Указанные факты являются нарушением требований статьи 36 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 (в редакции от 23.06.2014 N 417-ФЗ), приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», приложение № 1.

В соответствии со ст. 36 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52 – ФЗ от 30.03.1999:

1. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:

…при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения».

Согласно приложению № 1 к приказу Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»:

«Инструкция o порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения:

Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Профессиональная гигиеническая подготовка осуществляется по дифференцированным программам и методическим материалам, утвержденным Департаментом Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации.

1. Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью:

- для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения;

- для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года».

За выявленные нарушения 05.10.2017 года постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области n. ООО «Русское поле М» было привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по ст. 6.3 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа.

В силу статьи 41 Конституции каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Кроме этого, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению.

Просят обязать Общество с ограниченной ответственностью «Русское поле М» прекратить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, г. Междуреченска, ул. Лазо, 41, пом. 1б обеспечить своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками согласно требований п. п. 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить Ответчику срок для совершения указанных действий до 31.01.2018 года.

В судебном заседании представители истца ФИО1, действующая на основании доверенности № года от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали по указанным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений не представили.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав представителей истца, изучив письменные материалы дела, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 41 Конституции каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе (далее - Территориальный отдел) при проведении осмотра помещений пекарни, расположенной по адресу: 652870, <...>, пом. 1б, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 14.09.2017г. в отношении субъекта проверки – Общества с ограниченной ответственностью «Русское поле М», осуществляющего свою деятельность на основании Устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, ИНН №, место нахождения общества: 652870, <...>, пом. 1б по месту фактического осуществления деятельности в пекарне, расположенной по адресу: 652870, <...>, пом. 1б (договор аренды помещения с оборудованием от 15.07.2017г.), установлено, что при изучении документов, представленных юридическим лицом ООО «Русское поле М» в ответ на истребование сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 14.09.2017г., 26.09.2017г. в 16-00 часов, допущены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- У работников пекарни пекарей n., n. истекли сроки подготовки по программе гигиенического обучения 08.2017г. и 05.2016г. соответственно. У пекаря n. и уборщика n., деятельность которых связана с производством пищевых продуктов, подготовка по программе гигиенического обучения не пройдена. Указанные факты являются нарушением требований статьи 36 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 (в редакции от 23.06.2014 N 417-ФЗ), приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», приложение № 1.

В соответствии со ст. 36 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52 – ФЗ от 30.03.1999:

1. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:

…при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения».

Согласно приложению № 1 к приказу Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»:

«Инструкция o порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения:

Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Профессиональная гигиеническая подготовка осуществляется по дифференцированным программам и методическим материалам, утвержденным Департаментом Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Российской Федерации.

1. Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью:

- для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения;

- для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года».

За выявленные нарушения 05.10.2017 года постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области n. ООО «Русское поле М» было привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по ст. 6.3 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа, данное постановление вступило в законную силу.(л.д. 4-5).А кроме того в силу положений ст. 56 ГПК РФ обстоятельства изложенные истцом не опровергаются ответчиком.

Таким образом, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченского района к ООО «Русское поле М» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает необходимым обязать Общество с ограниченной ответственностью «Русское поле М» прекратить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, г. Междуреченска, ул. Лазо, 41, пом. 1б обеспечить своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками согласно требований п. п. 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и в силу положений ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий до 31 января 2018 года.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченского района к ООО «Русское поле М» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Русское поле М» прекратить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: <...> б обеспечить своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками согласно требований п. п. 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»

Установить обществу с ограниченной ответственностью «Русское поле М» срок для совершения указанных действий до 31 января 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца через Междуреченский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года.

Судья: Е.А. Чирцова

Копия верна

Судья Е. А. Чирцова