Постановление № 5-233/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-233/2020

Дело № 5-233/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 26 февраля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – адвоката Вепровой А.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата из оперативно-розыскного отдела на таможенный пост МАПП Брусничное поступила служебная записка от Дата № «О возможном незаконном перемещении товара в транспортном средстве марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером №.

Дата в 18 часов 40 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Брусничное Выборгской таможни (71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду из Финляндии в РФ прибыло легковое транспортное средство марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее – рег. №) №, Дата года выпуска под управлением гр. РФ ФИО1

Пассажирами в вышеуказанном т/с следовали:

- гр. РФ М (<данные изъяты>);

- гр. РФ П (<данные изъяты>);

- гр. РФ Е (<данные изъяты>).

До начала таможенного контроля вышеуказанные граждане таможенные декларации в таможенный орган не подавали о перемещении товаров, подлежащих таможенному декларированию, в таможенный орган не заявляли.

При проведении таможенного осмотра, проведенного на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств, было установлено, что в т/с марки <данные изъяты>» рег. № в багажном отделении т/с перемещаются товары.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от вышеуказанных граждан были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. РФ ФИО1 следует, что он следует из Финляндии в Россию на т/с «<данные изъяты>» с рег. № в качестве водителя. На почте он забрал посылку, в которой находятся вещи в ассортименте, которые он везет себе и членам своей семьи, точное содержание посылки ему не известно. Посылка состоит из нескольких чемоданов и нескольких пакетов. На финской границе никаких документов на товар не оформлял. На границе РФ данный товар не задекларировал. С правилами таможенного декларирования знаком не в полном объеме.

Из объяснений гр. РФ М, гр. РФ П, гр. РФ Е, следует, что они товары в Финляндии не приобретали, отношения к товарам, перемещаемых водителем, не имеют.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО1 (акт таможенного досмотра №, окончен в 10:30 Дата). В результате таможенного досмотра установлено, что товары, перемещаемые гр. РФ ФИО1, представляют собой бутылки темного цвета с жидкостью, запечатанные заводским методом (вино). Всего 2 грузовых места. (12 шт./единиц товара, общим объёмом 9,0 л.), общим весом брутто 17,154 кг. Одежда, обувь, головные уборы, кошельки-портмоне в ассортименте. Всего 11 грузовых мест, 122 шт./единиц товара, общим весом нетто 50,863 кг. Всего гр. РФ ФИО1 перемещает (134 шт./единиц товара), общим весом брутто-нетто 68,02 кг, 13 грузовых мест.

Дата товары, перемещаемые гр. РФ ФИО1, признаны товарами, не относящимися к товарам для личного пользования (Решение от Дата №).

Датой совершения административного правонарушения является Дата в 18 часов 40 минут. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Дата должностным лицом т/п МАПП Брусничное вынесено определение о возбуждении дела об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведении административного расследования. Делу об АП присвоен №. Копия определения вручена гр. РФ ФИО1 в установленные законом сроки.

Дата, руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета совершения АП по данному делу у гр. РФ ФИО1 были изъяты товары - бутылки темного цвета с жидкостью, запечатанные заводским методом (вино). Всего 2 грузовых места. (12 шт./единиц товара, общим объёмом 9,0 л.), общим весом брутто 17,154 кг. Одежда, обувь, головные уборы, кошельки-портмоне в ассортименте. Всего 11 грузовых мест, 122 шт./единиц товара, общим весом нетто 50,863 кг. Всего изъято (134 шт./единиц товара), общим весом брутто-нетто 68,02 кг, 13 грузовых мест. Изъятые товары, помещены на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни (Таможенный проезд, д. 6, г. Выборг, Ленинградская область, Россия). Целостность ярлыков сохранности не нарушена.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. РФ ФИО1;

- объяснение гр. РФ ФИО1;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- копии з/паспортов и объяснения пассажиров;

- служебная записка от Дата № «О возможном незаконном перемещении товара в транспортном средстве марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером №

- докладная записка от Дата № «Об обстоятельствах ввоза товаров»;

- акт таможенного досмотра №;

- решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №;

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

- акты приема-передачи, опись;

- заключение эксперта № от Дата г, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об АП №, согласно протоколу изъятия вещей и документов от Дата (п. 57-68), на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составила 39876,68 руб. (тридцать девять тысяч восемьсот семьдесят шесть рублей 68 копеек), с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

- заключение эксперта № от Дата., согласно которому Представленные на исследование товары, являющиеся предметом дела об АП, согласно протоколу изъятия вещей и документов от Дата, имеют бытовое назначение, поскольку не имеют усиленных деталей, специфической формы, не служат для защиты тела человека от агрессивных сред, не относятся к производственной и профессиональной одежде и обуви. Рыночная стоимость товаров легкой промышленности, являющихся предметом дела об АП, согласно протоколу изъятия вещей и документов от Дата, на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составила 2188614,90 рублей (два миллиона сто восемьдесят восемь тысяч шестьсот четырнадцать рублей 90 коп.), с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

- служебная записка отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата №, согласно которой товары, перемещаемые гр. РФ ФИО1, являющиеся предметом АП, классифицируются следующими кодами: 6403999800, 6403999100, 6404199000, 6404209000, 4202310000, 6204623100, 6103420001, 6205200000, 620213, 6202930000, 6505003000, 611020, 611030, 6110, 6104440000, 6104430000, 6203411000, 6109100000, 6104630000, 6102309000, 220421 ТН ВЭД ЕАЭС;

- служебная записка отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата №, согласно которой таможенная стоимость товаров, незаконно перемещаемых гр. РФ ФИО1, являющихся предметом АП, составила 1 836 897 руб. 00 коп.

- служебная записка отдела таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата №, согласно ущерб в виде неуплаченных таможенных платежей в отношении товаров, незаконно перемещаемых гр. РФ ФИО1, являющихся предметом АП, составила 435 874 руб. 64 коп.

- протокол опроса гр. РФ ФИО1 (<адрес>) от Дата как лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, из которого следует, что он следует из Финляндии в Россию на т/с «<данные изъяты>» с рег. № в качестве водителя. На почте забрал посылку, в которой находятся вещи в ассортименте, которые он везет себе и членам своей семьи, точное содержание посылки ему не известно. Посылка состоит из нескольких чемоданов и нескольких пакетов. На финской границе никаких документов на товар не оформлял. На границе РФ данный товар не задекларировал. С правилами таможенного декларирования знаком не в полном объеме. После прохождения паспортного контроля инспектор таможни осмотрел транспортное средство. Затем т/с направили в бокс досмотра для проведения таможенного досмотра. В связи с его плохим самочувствием, он написал заявление с просьбой перенести таможенный досмотр, перемещаемых товаров на Дата. Факт совершения административного правонарушения и свою вину в форме неосторожности признает.

- справка из БД Правоохрана – Административные правонарушения, согласно которой гр. РФ ФИО1 ранее не привлекался к

административной ответственности таможенными органами по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – адвокат Вепрова А.Ю. вину в совершении правонарушения признала, полагала возможным назначить наказание в виде конфискации товара.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недекларированием товаров.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием товаров понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 7 ст. 111 ТК ЕАЭС в случае если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

Гр. РФ ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 1836897,00 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товара.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 1836897,00 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 70,9644 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 900707,40 рубля (1836897,00– (70,9644х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 900707,40 рублей.

Товар: бутылки темного цвета с жидкостью, запечатанные заводским методом (вино). Всего 02 грузовых места. (12 шт./единиц товара, общим объёмом 9,0 л.), общим весом брутто 17,154 кг. Одежда, обувь, головные уборы, кошельки-портмоне в ассортименте. Всего 11 грузовых мест, 122 шт./единиц товара, общим весом нетто 50,863 кг. Всего изъято (134 шт./единиц товара), общим весом брутто-нетто 68,02 кг, 13 грузовых мест, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>