Решение № 2-208/2019 2-208/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-208/2019

Дело № 2 – 208/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Опочка 25 сентября 2019 года

Опочецкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии с даты обращения за её назначением,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности воспитателя по физической культуре в МДОУ детский сад «У...» и периода с **.**.**** по **.**.**** в должности педагога дополнительного образования в МБОУ ДОД и Ю «<адрес> детский оздоровительно - образовательный центр» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении пенсии с даты обращения за её назначением.

В исковом заявлении указала, что **.**.**** она обратилась к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в течение 25 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от **.**.**** в назначении пенсии ей было отказано по причине того, что по состоянию на **.**.**** её специальный педагогический стаж составил 18 лет 11 месяцев 9 дней. В педагогический стаж не включены периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве воспитателя по физической культуре в МДОУ детский сад «У...», поскольку указанная должность не предусмотрена списком должностей, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Также не включены в педагогический стаж периоды её работы в МБОУ ДОД и Ю «<адрес> детский оздоровительно - образовательный центр» в должности педагога дополнительного образования, поскольку по состоянию на **.**.**** её стаж составил 1 год 2 месяца вместо положенных 16 лет 8 месяцев.

С указанным решением она не согласна и считает его незаконным, поскольку в Списке работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в разделе наименование должностей значится педагог дополнительного образования, а в разделе наименование учреждений значится центр дополнительного образования для детей. В связи с чем считает, что периоды работы в МБОУ ДОД и Ю «<адрес> детский оздоровительно ь- образовательный центр» в должности педагога дополнительного образования в стаж для досрочного назначения пенсии ей не зачтены незаконно.

Также не согласна с отказом ответчика включить в указанный стаж периоды работы в должности воспитателя по физической культуре в МБОУ детский сад «У...», поскольку она фактически в спорные периоды исполняла обязанности воспитателя, как и другие воспитатели в указанном учреждении.

В судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, считала отказ в назначении ей пенсии незаконным, поскольку по состоянию на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии – **.**.**** её педагогический стаж составил более 25 лет. При этом исковые требования изменила и просила включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве воспитателя по физической культуре в МДОУ детский сад «У...» и назначить ей указанную пенсию с **.**.****.

После чего исковые требования дополнила и просила суд вновь включить ей в страховой стаж для досрочного назначения пенсии в связи с выслугой лет периоды работы 1 год 10 месяцев 1 день в должности педагога дополнительного образования в МБОУ ДОД и Ю «<адрес> детский оздоровительно - образовательный центр», а также установить факт её работы с **.**.**** по **.**.**** в МБОУ «У...» в качестве воспитателя по физической культуре на 1 полную ставку.

Кроме того, указала, что в спорные периоды работы в МБОУ детский сад «У...» до **.**.**** работала на 0,5 ставки воспитателя по физической культуре.

В связи с тем, что её работа в периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в МБОУ ДОД и Ю «<адрес> детский оздоровительно - образовательный центр» в качестве педагога дополнительного образования на 0,5 ставки и работа в спорные периоды в МБОУ детский сад «У...» в качестве воспитателя по физической культуре на 0,5 ставки совпадала в **.**.**** (20 дней); **.**.****, **.**.****, **.**.**** года и **.**.**** года (полные месяцы); в **.**.**** года (50 дней); **.**.****, **.**.****, **.**.**** и **.**.**** года (полные месяцы); в **.**.****, **.**.****, **.**.**** года (2 месяца 10 дней); в **.**.**** года (23 дня); в **.**.**** года (31 день); **.**.****, **.**.****, **.**.**** и **.**.**** года (полные месяцы), просила считать работу в указанные периоды как полную ставку.

При этом также пояснила, что она фактически никогда не исполняла трудовые обязанности в МБОУ ДОД и Ю «<адрес> детский оздоровительно - образовательный центр», а исполняла их в МБОУ детский сад «У...».

Представитель истца К.В.Л. полностью поддержал исковые требования ФИО1

Представитель ответчика К.Т.Н. исковые требования не признала и указала на то, что истице назначена пенсия быть не может по основаниям, указанным в п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с тем, что по состоянию на **.**.**** её специальный педагогический стаж составил 18 лет 11 месяцев 9 дней. В педагогический стаж не могут быть включены периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в качестве воспитателя по физической культуре в МДОУ детский сад «У...», поскольку указанная должность не предусмотрена списком должностей, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Также не включены в педагогический стаж периоды её работы в МБОУ ДОД и Ю «<адрес> детский оздоровительно – образовательный центр» в должности педагога дополнительного образования, поскольку по состоянию на **.**.**** её стаж в указанной должности составил 1 год 2 месяца, вместо положенных 16 лет 8 месяцев. Кроме того, в спорные периоды до **.**.**** она работала в указанных должностях на 0,5 ставки, тогда как досрочная пенсия по выслуге лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности может быть назначена, если человек, претендующий на эту пенсию, с **.**.**** работал на полную ставку.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 06.03.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В настоящее время порядок назначения пенсий по старости педагогическим работникам регулируется в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», а также Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, а также соответствующими Правилами исчисления периодов работы.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в пункте 1 раздела «Наименование должностей» поименован воспитатель, а в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» поименованы детские сады всех наименований.

В связи с указанным Списком работа воспитателем в детском саду в течение 25 лет, даёт право на досрочную страховую пенсию по старости

Анализ перечисленных норм права позволяет сделать вывод о том, что пенсионное законодательство связывает право на получение пенсии за выслугу лет с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, связанных со спецификой и характером труда, что является юридически значимым обстоятельством.

На территории Российской Федерации с 01.01.2015 года действуют Правила подсчёта и подтверждения трудового стажа, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно частям 1,4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что согласно записи № в трудовой книжке ФИО1, она **.**.**** принята на работу в качестве воспитателя на 0,5 ставки, о чём свидетельствует приказ о приёме на работу от **.**.**** №, в котором указано, что она принята на работу на 0,5 ставки воспитателем по физической культуре. Она работала в указанной должности на 0,5 ставки по **.**.****. С указанной даты по **.**.**** (приказ № от **.**.**** л.д. 131) работала в должности воспитателя по физической культуре на полную ставку. С **.**.**** по настоящее время она работает в детском саду «У...» воспитателем на полную ставку и указанный период ей включён Управлением Пенсионного фонда в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении требования истицы о включении спорных периодов работы в детском саду «У...» в должности воспитателя по физической культуре с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, суд учитывает то обстоятельство, что должность «воспитатель по физической культуре» не указана в разделе «Наименование должностей» Списка.

При этом учитывается тот факт, что указанная должность была предусмотрена штатным расписанием детского сада «У...», также как и должности воспитателей детского сада. При поступлении на работу в качестве воспитателя (трудовой договор от **.**.**** №) ознакомлена с инструкцией воспитателя по физической культуре, являющейся неотъемлемой частью трудового договора. В указанной инструкции прописаны все действия, которые осуществляет воспитатель по физической культуре и там не регламентированы его действия, не относящиеся к физической культуре детей.

Кроме того, в спорные периоды ФИО1 работала на 0,5 ставки воспитателя по физической культуре, когда в стаж для назначения досрочной пенсии включались периоды работы на полную ставку, начиная **.**.****.

Периоды, начиная с поступления на работу в детский сад «У...» по **.**.****, где истица исполняла по совместительству обязанности воспитателя на полную ставку, ей Управлением Пенсионного фонда включены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Отказ в назначении ФИО1 пенсии обусловлен и тем, что согласно тарификационным спискам за 2009 год по **.**.**** она значилась как воспитатель по физической культуре, а также согласно расчётным таблицам начисления заработной платы по состоянию на **.**.**** ФИО1 значилась воспитателем по физической культуре, то есть получала заработную плату по этой должности. Согласно указанной таблице по состоянию на **.**.**** ФИО1 значилась как воспитатель и поэтому с указанного времени по настоящее время ей Управлением Пенсионного фонда включён этот период работы в стаж для назначения досрочной страховой пении.

Исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 в спорные периоды иногда работала воспитателем на полную ставку по совместительству, при исполнении ею обязанностей воспитателя по физической культуре, согласно должностной инструкции, приложенной к трудовому договору.

Факт того, что ФИО1 исполняла обязанности воспитателя по физической культуре в период с **.**.**** по **.**.****, а не воспитателя, подтвердила старший воспитатель детского сада «У...» ФИО4 (до 2015 года заведующая детским садом «У...»), допрошенная в качестве свидетеля. При этом указала, что данная должность была предусмотрена штатным расписанием учреждения и протарифицирована. Также указала, что заработную плату истица получала как воспитатель по физической культуре (расчётная таблица начисления заработной платы л.д. 54). ФИО1 работала до **.**.**** на полставки воспитателя по физической культуре и в спорный период по совместительству на полставки в МБОУ ДОД и Ю «Опочецкий детский оздоровительно - образовательный центр» в должности педагога дополнительного образования. То есть ФИО4 при допросе в качестве свидетеля подтвердила обстоятельства работы ФИО1 в детском саду «У...», которые фактически имели место в указанный период. ФИО1 исполняла свои обязанности, предусмотренные инструкцией, а воспитатели Учреждения свои.

Также не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 и периоды её работы в МБОУ ДОД и Ю «<адрес> детский оздоровительно-образовательный центр» в должности педагога дополнительного образования с нагрузкой 9 часов в неделю, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитываются в стаж, если по состоянию на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке не менее 16 лет 8 месяцев. У ФИО1 на указанную дату имеется такой стаж 14 месяцев с **.**.**** по **.**.****.

При указанных обстоятельствах сложение 0,5 ставки работы ФИО1 в должности воспитателя физической культуры в детском саду «У...» и 0,5 ставки педагога дополнительного образования в МБОУ ДОД и Ю «<адрес> детский оздоровительно-образовательный центр» для включения периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости недопустимо.

Исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, свидетельствуют о том, что педагогический стаж ФИО1 по состоянию на **.**.**** составил ... лет ... месяцев и ... дней. Указанный стаж ею не выработан и на дату принятия судом настоящего решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периодов работы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности воспитателя по физической культуре в МДОУ детский сад «У...» и периодов работы продолжительностью ... год ... месяцев и ... день в должности педагога дополнительного образования в МБОУ ДОД и Ю «<адрес> детский оздоровительно - образовательный центр» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии с даты обращения за её назначением с **.**.****, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 сентября 2019 года.

Судья: Иванов А.В.