Решение № 2-1986/2021 2-1986/2021~М-1490/2021 М-1490/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1986/2021

Мотивированное
решение составлено 27.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.07.2021 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Сидоровой С.А., при секретаре Остроуховой Е.С., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1986/2021 по исковому заявлению ГКУ «Сысертский ЦЗ» к ФИО2 ФИО8 о возложении обязанности вернуть в бюджет единовременную финансовую помощь,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Сысертский ЦЗ» обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности вернуть в бюджет единовременную финансовую помощь.

В обоснование исковых требований указано, что 11.02.2020 ФИО1 обратился в ГКУ «Сысертский ЦЗ» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. 18.02.2020 был издан приказ № 049Д9/2045 о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице: признать безработным гражданина ФИО1 с 11.02.2020 (личное дело получателя государственных услуг от 11.02.2020 № 0420008/2045). Приказом от 18.02.2020 №0491Т10/2045 ФИО1 назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30,31,33,34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 с 11.02.2020. Установлен период выплаты пособия по безработице 3 месяца с 11.02.2020 по 10.05.2020 в размере 1 725 рублей в месяц. В день признания гражданина безработным ФИО1 сообщил о своем намерении зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, а также уточнил об условиях предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве ИП. ФИО1 была предоставлена государственная услуга в виде тестирования на выявление способностей и готовности соискателя к ведению предпринимательской деятельности. По результатам тестирования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выявлено, что склонности, способности и мотивация соискателя в достаточной мере соответствуют профессионально- важным качествам, необходимым для осуществления предпринимательской деятельности. В связи с положительными результатами теста ФИО1 было предложено написать и защитить бизнес-план на межведомственной комиссии и предоставлено время для подготовки. В феврале- апреле 2020 года гражданин ФИО1 состоял на учете в качестве безработного, приходил на перерегистрации, получал сведения о вакансиях. 06.05.2020 состоялось заседание межведомственной комиссии Сысертского городского округа по принятию решения об оказании единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Рассмотрев бизнес-план ФИО1, в соответствии с пунктом 7 Порядок предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (утв. постановлением Правительства Свердловской области от 15 февраля 2012 г. N 122-ПП), принято решение предоставить ФИО1 единовременную финансовую помощь на осуществление предпринимательской деятельности в размере 58 800 рублей.

12.05.2020 между Государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области «Сысертский ЦЗ» и ФИО1 подписан договор № 44 о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Договор). В соответствии с пунктом 2.2.1, 2.2.2 Договора, 21.05.2020 ФИО3 предоставил в центр занятости уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ №<***> и Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ОГРН №<***>).

Приказом от 21.05.2020 № 141ФЗЗ/2045 об оказании единовременной финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан ФИО1 оказана единовременная финансовая помощь в размере 58 800 рублей (Платежное поручение от 25.05.2020 № 583).

Приказом от 21.05.2020 № 141Д32/2045 о снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) ФИО1 снят с регистрационного учета в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 с 18.05.2020. В соответствии с пунктом 2.2.5. Договора гражданин обязуется предоставить в центр занятости отчеты по установленной форме (приложение №1) с приложением финансовых документов, подтверждающих целевое расходование средств на организацию собственного дела не позднее шести месяцев со дня перечисления указанной финансовой помощи на счет гражданина.

20.11.2020 ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставления отчетности. Письмо, направленное с уведомлением, ФИО1 не получил. Отчет, подтверждающий целевое расходование, не предоставил.

Требование о возврате в бюджет единовременной финансовой помощи направлено в адрес ответчика 27.04.2021. Извещения с отметкой о вручении в центр занятости не вернулось.

Просили обязать ФИО1 вернуть единовременную финансовую помощь при регистрации предпринимательской деятельности в сумме 58 800 рублей 00 копеек в доход бюджета.

Представитель истца – ГКУ «Сысертский ЦЗ» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем имеется расписка в материалах дела.

Судом было определено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, поскольку данное признание не противоречит закону, соответствует интересам участников процесса.

Согласно положениям п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в п. 6 и п. 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными п. 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В ст. ст. 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Исходя из ст. 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации изъятие бюджетных средств является мерой, применяемой к нарушителям бюджетного законодательства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе и принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Согласно ч. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что 12.05.2020 между Государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области «Сысертский ЦЗ» и ФИО1 подписан договор № 44 о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно условиям указанного договора ФИО1 обязался предоставить в Центр занятости населения отчеты по установленной форме (приложение №1) с приложением финансовых документов, подтверждающих целевое расходование средств на организацию собственного дела не позднее шести месяцев со дня перечисления указанной финансовой помощи на счет гражданина.

В соответствии с вышеуказанным договором из бюджета в пользу ответчика ФИО1 были выделены денежные средства в размере 58 800 рублей при условии выполнения положений, предусмотренных договором и законодательством.

Поскольку ответчик ФИО1 в Центр занятости отчетов и финансовых документов не представил, истец потребовал от ответчика возврата предоставленной ему финансовой помощи в добровольном порядке, чего исполнено не было.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а также иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая признание иска ответчиком, суд считает, что исковые требования о взыскании с ответчика единовременной финансовой помощи являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска от оплаты государственной пошлины освобожден, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взыскать государственную пошлину в размере 1964 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ГКУ «Сысертский ЦЗ» удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО9 вернуть единовременную финансовую помощь при регистрации предпринимательской деятельности в сумме 58800 руб.00 коп. в доход бюджета.

Взыскать с ФИО2 ФИО10 в доход бюджета государственную пошлину в размере 1964 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья С.А. Сидорова