Решение № 77-2614/2025 77-35/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 77-2614/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу № 77-35/2026 (№ 77-2614/2025)

УИД № 03RS0010-01-2025-004209-09

город Уфа 26 января 2026 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление административной комиссии при Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан №... от 08 июля 2025 года и решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан №... от 08 июля 2025 года (далее – коллегиальный орган, административная комиссия) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 37).

Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО1 обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении срока его обжалования в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан (л.д. 2-16).

Определением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2025 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии от 08 июля 2025 года отказано (л.д.50-51).

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 октября 2025 года определение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 августа 2025 года отменено, дело с жалобой ФИО1 и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления коллегиального органа направлено на новое рассмотрение в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан (л.д. 91-94).

Определением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 ноября 2025 года ходатайство ФИО1 удовлетворено, срок обжалования постановления коллегиального органа от 08 июля 2025 года восстановлен (л.д. 107).

Решением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 ноября 2025 года постановление административной комиссии при Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан №... от 08 июля 2025 года оставлено без изменения (л.д.111-116).

Не согласившись с постановлением административной комиссии от 08 июля 2025 года и решением судьи межрайонного суда от 13 ноября 2025 года, ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит их отменить ввиду незаконности, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что место стоянки транспортного средства не является озеленённой территорией, просит вернуть сумму оплаченного им штрафа.

Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Совета городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан от 07 августа 2019 года № 53-2 утверждены Правила благоустройства территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее - Правила благоустройства).

В силу п. 5 ст. 57 Правил благоустройства не допускается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях в границах населенных пунктов, а также проезд по указанным территориям.

Из представленных материалов следует, что дата в 18 часов 37 минут около адрес городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан ФИО1 допустил разместил транспортное средство «ВАЗ 21112 LADA» с государственным регистрационным знаком №... на озелененной территории, не предназначенной для этих целей, чем нарушил п. 5 ст. 57 Правил благоустройства территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье от 07 августа 2019 года №53-2.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №... от дата, составленного с участием ФИО1, из которого следует, что дата в 18 часов 37 минут около адрес ФИО1 допустил стоянку принадлежащего ему транспортного средства «ВАЗ 21112 LADA» с государственным регистрационным знаком №... на озелененной территории, не предназначенной для этих целей, чем нарушил п. 5 ст. 57 Правил благоустройства территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье от 07 августа 2019 года №53-2 (л.д. 27);

- карточкой учета транспортного средства, согласно которой собственником транспортного средства «ВАЗ 21112 LADA» с государственным регистрационным знаком №... является ФИО1 (л.д. 31);

- актом осмотра территории от дата, из которого установлено, что дата в 18 часов 35 минут около адрес владелец транспортного средства разместил автомобиль «ВАЗ 21112 LADA» с государственным регистрационным знаком №... на озелененной территории, не предназначенной для этих целей, чем нарушил п. 5 ст. 57 Правил благоустройства (л.д. 28 оборот);

- фототаблицей, из которой усматривается, что дата в 18 часов 35 минут около адрес на озелененной территории размещено транспортное средство «ВАЗ 21112 LADA» с государственным регистрационным знаком №... (л.д. 29);

- иными материалами дела.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 6.21 КоАП РБ под озелененной территорией в названной статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древеснокустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Примечанием 4 к указанной статье определено, что положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

С точки зрения конструкции состава данного административного правонарушения не имеет значения, был причинен вред зеленым насаждениям или нет, составообразующим является именно само деяние и место его совершения - размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями. Размещение транспортного средства на зеленых насаждениях как элементах объекта благоустройства - независимо от того, причиняется ли зеленым насаждениям непосредственный вред, - является нарушением санитарного и эстетического состояния территории города, негативно сказывается на безопасности и комфортности условий проживания граждан, а также затрудняет содержание и облагораживание объектов благоустройства.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с названным Кодексом.

Довод заявителя о том, что место, где было размещено транспортное средство не является озелененной территорией, не может быть признан обоснованным, поскольку отсутствие на участке стоянки автомашины признаков газона, не может свидетельствовать об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, помимо этого, из представленных цветных фотоснимков объективно усматривается наличие на данном участке местности, граничащем с твердым покрытием дороги, травянистой и древесно-кустарниковой растительности.

Факт того, что указанная территория частично не имеет растительности, не может являться единственным и достаточным основанием для вывода об отсутствии озеленения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, подтверждается совокупностью перечисленных выше доказательств. Оснований сомневаться в правильности выводов судьи городского суда не имеется.

Доводы жалобы аналогичны доводам, рассмотренным судьей межрайонного суда, и направлены на переоценку выводов судьи, не влияют на правильность правовой оценки действий лица и не исключают ответственность за нарушение Правил благоустройства.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу подателя жалобы, материалы дела не содержат.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления административной комиссии и решения судьи межрайонного суда, не имеется.

Решение вопроса о возврате суммы уплаченного штрафа не может быть разрешен судьей Верховного Суда Республики Башкортостан в рамках рассмотрения настоящей жалобы, поскольку указанное не предусмотрено нормами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление административной комиссии при Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан №... от 08 июля 2025 года и решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 13 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан К.В.Вакилова

Справка: судья межрайонного суда ФИО3, дело № 12-336/2025