Решение № 2-860/2025 2-860/2025~М-260/2025 М-260/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-860/2025

УИД 74RS0028-01-2025-000488-04

Дело № 2-860/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Двуреченской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрации Копейского городского округа) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Станкостроитель-3» (далее по тексту - СНТ «Станкостроитель-3») и фактическим владельцем земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, распределенного ему решением общего собрания. Он обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, в чем ему было отказано, поскольку требуется утвержденный проект межевания территории садоводческого товарищества. С указанным отказом он не согласился и вновь обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка, в чем ему также было отказано по причине отсутствия утвержденной схемы земельного участка. Просит признать за ним, ФИО1, право собственности на земельный участок, площадью 647 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, с постановкой на государственный кадастровый учет с координатами согласно межевому плану (л.д. 5-8).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 69).

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Короткова Т.В. извещена, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 58 оборот, 71). Представила отзыв на иск ФИО1, в котором просила рассмотреть дело по имеющимся доказательствам (л.д. 58).

Представитель третьего лица СНТ «Станкостроитель-3» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 70).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 60 оборот, 72). Представил мнение на иск ФИО1, в котором просил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам (л.д. 60).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.

В силу пп. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений п. 2.8 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как предусмотрено ст. 22 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуются. Установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

На основании ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

В силу ч. 5 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, текстовая часть проекта межевания территории включает в себя: 1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; 2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; 3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков); 5) сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с настоящим Кодексом для территориальных зон.

Согласно п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю садоводческому товариществу «Станкостроитель-3» решением исполкома НОМЕР от 31 мая 1989 года и постановлением главы администрации г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 30 апреля 1992 года предоставлено 56 гектаров земель, в том числе для садоводства (л.д. 24-29, 30, 31, 32, 33).

Кроме того, постановлением главы администрации г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 30 апреля 1992 года садовому товариществу «Станкостроитель-3» отведен земельный участок под расширение сада в количестве 16 га, в том числе: пашни - 7,6 га, заболоченные участки - 8,4 га (л.д. 34).

Распоряжением главы администрации г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 19 января 1993 года Т.А.Ю. предоставлен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д. 63).

Согласно уведомлению главного бухгалтера СНТ «Станкостроитель-3» К.О.А., оплата по членским и иным взносам по участку НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, не осуществляется с 2005 года. По сведениям бухгалтерского учета садовод Т.А.Ю. от данного участка отказался, иные документы в правлении Товарищества не сохранены (л.д. 10, 11-12).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 647 +/- 9 кв.м, имеет кадастровый номер НОМЕР, поставлен на государственный кадастровый учет с координатами характерных точек:

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

средняя квадратическая погрешность характерных точек 0,1 м.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют (л.д. 66-68).

Решением собрания членов СНТ «Станкостроитель-3» от 18 февраля 2023 года ФИО1 выделен земельный участок НОМЕР площадью 600 кв.м (л.д. 13, 14-16, 17-18, 20).

Согласно справке СНТ «Станкостроитель-3» от 06 июня 2023 года, ФИО1 является членом СНТ «Станкостроитель-3» и собственником земельного участка НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС Задолженности по членским и целевым взносам не имеет (л.д. 19).

07 сентября 2023 года истец обратился в Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, в чем ему было отказано, поскольку не утверждена схема расположения земельного участка и не поставлен на кадастровый учет спорный земельный участок (л.д. 21-22).

Кроме того, 07 сентября 2023 года ФИО1 обращался в администрацию Копейского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка, в чем ему было отказано, поскольку не предоставлен межевой план, кроме того земельный участок НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС ранее был предоставлен в собственность физическому лицу в соответствии с государственным актом на право собственности на землю НОМЕР (л.д. 23).

В межевом плане земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, определены характерные точки границ земельного участка 1-7. Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок находится в границах СНТ «Станкостроитель-3», его площадь составляет 647 +/- 9 кв.м (л.д. 36-44).

Доказательств, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что первоначальный правообладатель земельного участка отказался от использования садового участка, истец является членом СНТ «Станкостроитель-3», спорный земельный участок предоставлен ему в пользование решением общего собрания садоводческого товарищества из земельного участка, отведенного СНТ «Станкостроитель-3» до дня вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для ведения садоводства, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок. При этом, оснований для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет с координатами согласно межевому плану суд не усматривает, поскольку он уже поставлен на государственный кадастровый учет с соответствующими координатами, аналогичными указанным в межевом плане.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт: НОМЕР) право собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 647 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.