Решение № 2-895/2021 2-895/2021~М-756/2021 М-756/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-895/2021

Дело № 2-895/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 29 июля 2021 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Уладаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО ГП «Селенгинское» о признании договора социального найма жилого помещения заключенным на определенных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МО ГП «Селенгинское» о признании договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенным на определенных условиях, а именно в части площади квартиры общей площадью 50, 7 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала, суду пояснила, что квартиру никто не измерял. Она состоит из трех сквозных комнат, из первой комнату вход во вторую, из второй в третью. Смежную стену с ее квартирой имеет общий на всех туалет с отельным входом. В ее квартире санузла, туалета, ванной комнаты нет. Съехала с квартиры в 2014 г., т.к. в ней стало невозможно жить, написала в администрацию заявление, где указала свой новый адрес и телефон. Ранее не обращалась с данным вопросом, т.к. не знала, что все уже было распределено. Узнала, что ей причитается 24 кв.м. в МБУ «Селенгатехносфера» зимой 2021 г., когда туда обратилась чтобы узнать свою задолженность.

Представитель ответчика Администрации МО ГП «Селенгинское» в судебное заседание не явился, представил отзыв о несогласии с исковыми требованиями, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что согласно договора найма жилого помещения от 10.02.2005 г. истец является нанимателем 3-хкомнатного жилого помещения по адресу: <адрес>, в договоре социального найма площадь занимаемого помещения не указана. Согласно акта приема-передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности от 25.12.2008 г., площадь помещения составляет 13, 4 кв.м., минимальная площадь жилого помещения, предоставляемого по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГП «Селенгинское», признанного до 01.01.2017 г., на период 2020-2021 годов», составляет 24 кв.м. В настоящее время администрацией осуществляется строительство двух многоквартирных домов для переселения указанных граждан. Согласно утвержденного программе нанимателям жилого помещения по указанному адресу будет предоставлено жилое помещение общей площадью 24 в.м. Доводы истца об оплате на жилое помещение общей площадью 50, 7 кв.м. не имеют правового значения, поскольку в данную площадь включены места общего пользования, администрация предоставила истцу по договору социального найма квартиру без указания площади. В связи с уже осуществляемым строительством, изменить площадь предоставляемого помещения не представляется возможным. Программой переселения граждан не предусмотрено улучшение жилищных условий. Истец нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит. Заявление и иные документы о заключении договора социального найма отсутствуют, в письменном виде истец в адрес администрации не обращалась. С 01.09.2020 г. все жильцы дома расселены в маневренные жилые помещения, многоквартирный дом законсервирован, доступ в помещения закрыт (заварены металлические двери).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 10.02.2005 г. Селенгинская поселковая администрация (наймодатель) заключила с ФИО1 (наниматель) договор найма жилого помещения в домах государственного муниципального и общественного фонда о предоставлении последней изолированное жилое помещение, состоящее из 3х комнат в отдельной квартире общей площадью ___ (площадь не указана) по адресу: <адрес>.

Ответом от 01.03.2021 г. Администрация МО ГП «Селенгинское» на заявление ФИО1 от 08.02.2021 г. сообщила ей, что в договоре социального найма жилого помещения от 10.02.2005 г. не указана площадь данного жилого помещения. В акте приема-передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Кабанский район», передаваемого в собственность МО ГП «Селенгинское» от 25.12.2008 г. за порядковым номером 1293 включена квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью 13, 4 кв.м. На основании акта и заключения межведомственной комиссии от 30.11.2012 г. № 23 о признании многоквартирного дома № 13 мкр. Южный пгт. Селенгинск аварийным и подлежащим сносу, при формировании заявки для включения в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на официальном сайте Государственной корпорации – Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства «Реформа ЖКХ» Администрацией МО ГП «Селенгинское» было включено жилое помещение по указанному выше адресу площадью согласно Акта приема-передачи муниципального имущества, т.к. в договоре найма площадь квартиры не указана.

Согласно справки МБУ «Селенгатехносфера» от 27.04.2021 г. по данному адресу как по месту жительства зарегистрирована ФИО1 и четверо членов ее семьи.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Основания их возникновения изложены в данной статье ЖК РФ.

На момент заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения применению к нему, в т.ч. в части его содержания (его условий), подлежало применению действовавшее на тот момент гражданское и жилищное законодательство.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Пунктом 1 ст. 673 ГК РФ предусмотрено, что объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (п. 1 ст. 674 ГК РФ).

До 01.03.2005 г. (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ), в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

При этом ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета министров РСФСР от 25.09.1985 г. № 415 был утвержден Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР.

Пунктом 1 данного типового договора предусмотрено, что кроме иных характеристик передаваемого нанимателю жилого помещения в нем должна быть указана общая площадь данного жилого помещения, в том числе его жилая площадь.

Ныне действующее жилищное законодательство аналогичным образом регулирует правоотношения в данной сфере.

Так, согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Пунктом 1 данного Типового договора предусмотрено, что кроме иных характеристик передаваемого нанимателю жилого помещения в нем должна быть указана общая площадь данного жилого помещения, в том числе его жилая площадь.

С учетом изложенного, при заключении с ФИО1 договора социального найма спорного жилого помещения в нем должны были быть указаны общая и в том числе жилая площадь данного жилого помещения. Ввиду чего ссылка ответчика на то, что площадь жилого помещения не была указана, несостоятельна, отсутствие таковой является нарушением закона, допущенным со стороны наймодателя – администрации.

При этом в дальнейшем при установлении данного несоответствия договора социального найма требованиям закона, в том числе при осуществлении мероприятий, связанных с признанием многоквартирного жилого дома, в котором расположено спорное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, Администрации МО ГП «Селенгинское» следовало с достоверностью установить общую и жилую площадь данного жилого помещения, в том числе на основании технической документации на многоквартирный жилой дом и квартиру (проектная документация, технический паспорт, технический план, данные государственного кадастрового учета, сведения организаций жилищно-коммунального хозяйства: управляющей компании, ресурсоснабжающих организаций, и т.п.), после чего внести в договор социального найма соответствующие изменения и дополнения, что однако сделано ею не было.

При этом тот факт, что площадь данного жилого помещения – квартиры не может составлять 13, 4 кв.м., указанных в акте приема-передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Кабанский район», передаваемого в собственность МО ГП «Селенгинское» от 25.12.2008 г. за порядковым номером 1293, а является значительно большей, очевидно следует из количества комнат в спорной квартире - три.

Как следует из ответов МБУ «Селенгатехносфера» от 09.07.2021 г. и от 27.07.2021 г. на запрос суда, при передаче в 2016 г. жилого фонда в управление учреждения производился осмотр жилых помещений, ФИО1 по адресу регистрации не проживала, данные по площади квартиры внесены со сведений УК «Жилье», ранее управлявшей домом. Произвести замеры спорного жилого помещения невозможно, поскольку здание многоквартирного жилого дома законсервировано.

По платежным документам МБУ «Селенгатехносфера» и ООО УК «Жилье», ранее осуществлявшей управление данным многоквартирным домом, площадь спорного жилого помещения указана в 50, 7 кв.м. Однако как следует из отзыва ответчика, в данную площадь включены места общего пользования.

Согласно представленного по запросу суда из ГБУ РБ «Агентство «Жилстройкомэнерго» технического паспорта нам объект недвижимости (многоквартирный дом), расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 12.04.1989 г., общая площадь помещения № составляет 47, 6 кв.м., 44, 7 кв.м., при ней, в правом ближнем углу имеется изолированное помещение площадью 2, 9 кв.м. Как следует из пояснений истца, данное небольшое помещение является общим с другими жильцами туалетом, имеющим отдельный вход, смежным с ее квартирой.

Иных достоверных данных о площади данного жилого помещения не имеется.

Учитывая, что по вине Администрации МО ГП «Селенгинское» как наймодателя спорного жилого помещения договор его социального найма не был приведен в соответствие с законом, а данный факт в настоящее время непосредственно затрагивает права и законные интересы истца ФИО1, которые могут быть нарушены, исковые требования подлежат удовлетворению путем признания данного договора социального найма заключенным на условиях предоставления ей жилого помещения – квартиры, общей площадью 44, 7 кв.м.

Доводы ответчика о норме предоставления жилого помещения, о том, что программа переселения утверждена и уже ведется строительство жилого дома для переселения в том числе истца правового значения не имеют, т.к. не относятся к предмету судебного разбирательства, таковым не является спор о площади предоставляемого истцу при переселении жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения в домах государственного муниципального и общественного фонда, заключенный 10.02.2005 г. между наймодателем Селенгинской поселковой администрацией и нанимателем ФИО1, заключенным о предоставлении изолированного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, состоящего из трех комнат, общей площадью 44, 7 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Максимов