Решение № 2А-2671/2019 2А-2671/2019~М-2227/2019 М-2227/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-2671/2019

Дело № 2а-2671/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.

при секретаре Шершневой Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по РО ФИО2, Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, начальнику Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО старшему судебному приставу ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Донy УФССП России по Ростовской области ФИО2 обращено взыскание на денежные средства ФИО1 в сумме 22 350,22 руб., находящиеся на пенсионном счёте № в ПАО «Сбербанк России», в связи с чем банком были произведены списания денежных средств со счета ФИО1: 24.06.2019г. - в размере 881,55 рублей, 25.06.2019г. - 100 рублей, 01.07.2019г. – 21 368,67 рублей. Копию оспариваемого постановления судебного исполнителя ФИО1 не получал, о его вынесении судебным приставом-исполнителем административному истцу стало известно 26.06.2019 г.

Административный истец полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным, необоснованным, нарушающим его право на получение пенсии за выслугу лет, поскольку оно принято судебным исполнителем без учёта, вступившего в законную силу решения Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.12.2018г. по административному делу № 2а-4956/2018 и допускает взыскание с ФИО1 денежных средств в большем размере, чем предусмотрено исполнительными документами. Как указывает административный истец, он уже фактически исполнил требования исполнительного документа по исполнительному производству добровольно перечислив на счёт взыскателя ФИО4 денежных средств в размере 4 850,22 руб.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13.12.2018г. по административному делу № 2а-4956/2018 суд изменил постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов от 27.11.2018г. о взыскании исполнительского сбора с ФИО1, уменьшив сумму исполнительского сбора до 13 125 руб. Таким образом, административный истец считает списание денежных средств в размере 22 350,22 руб. незаконным. Излишне взысканные денежные средства в сумме 9 225,22 руб. не возвращены ФИО1

На основании изложенного, с учет уточнения административного иска на основании ст.46 КАС, административный истец просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 21.06.2019г. по исполнительному производству №-ИП об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 Фёдоровича, находящиеся на счёте № в ПАО «Сбербанк России»; обязать Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области возвратить ФИО1 денежные средства в размере 9225,22 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В Ворошиловский районный суд поступило заявление от административного истца о рассмотрении административного дела в его отсутствие, а также поступил отзыв от Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, согласно которому отдел возражал против удовлетворения административного заявления, ссылаясь на законность оспариваемого постановления и решения судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу частей 8, 11, 12, 17 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"- исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

В силу ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.03.2017 года по гражданскому делу № 2-984/2017 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества, взыскании денежной компенсации, с ФИО1 в пользу ФИО4 взыскана ? доли компенсации за автомобиль Тойота Рав 4, VIN №, номер двигателя № 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак № в размере 500000 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей, расходы по оплате услуг специалиста в размере 5000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8200 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону от 04.12.2017 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 задолженности в размере 250 0000руб.

В связи с неисполнением данного постановления в установленный для добровольного исполнения срок, 23.05.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 36 974руб.

Решением Ворошиловского районного суда от 14.08.2018 года постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора от 23.05.2018 года признано незаконным в части исчисления размера исполнительского сбора.

Во исполнение данного решения, с целью устранения допущенного нарушения прав административного истца, судебным приставом-исполнителем 27.11.2018 года вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 17 500 рублей.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.12.2018 по административному делу № 2а-4956/2018 постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов от 27.11.2018 года о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 изменено, сумма исполнительского сбора уменьшена до 13 125 руб.

28.11.2018 года ФИО1 перечислил на счет взыскателя по исполнительному производству №-ИП ФИО4 денежные средства в сумме 4 850,22 рублей, что подтверждается банковским ордером № от 28.11.2018 года.

Судебный пристав-исполнитель 21.06.2019 года вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», на сумму 22 350,22 рублей.

Как следует из справки Ростовского отделения № 5221 ПАО «Сбербанк России» от 01.07.2019 года со счета №, принадлежащем ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП произведены списания денежных средств со счета: 24.06.2019г. - в размере 881,55 рублей, 25.06.2019г. - 100 рублей, 01.07.2019г. – 21 368,67 рублей.

ФИО1 02.07.2019 года обратился в Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области с заявлением о возврате денежных средств, излишне взысканных с его пенсионного счета, однако денежные средства ответчиком не возвращены.

В силу части 2 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 11 статьи 70 указанного Федерального закона определено, что при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Кроме того, меры принудительного исполнения в силу пункта 5 статьи 4 Закона N 229-ФЗ должны быть соотносимыми обеспечиваемому требованию, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 21.06.2019г., нарушило имущественные права заявителя.

Учитывая, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 21.06.2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено судебным приставом-исполнителем без учета решения Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.12.2018 года, излишне взысканные денежные средства заявителю не возвращены, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 21.06.2019г. по исполнительному производству №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 22 350 рублей 22 копейки.

Обязать Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области возвратить ФИО1 денежные средства в размере 9 225,22 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2019 года.