Решение № 2А-2671/2019 2А-2671/2019~М-2233/2019 М-2233/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-2671/2019

Дело № 2а-2671/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Дубовик О.Н. при секретаре Черкасовой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском кФИО2 о взыскании недоимки по налогу. В обоснование данного иска административный истец указал на то, что на налоговом учёте в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону состоит в качестве налогоплательщика ФИО3 ИНН № <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик является собственником:

- Квартиры, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 42,50, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Жилые дома, адрес<адрес>, кадастровый №,

- адрес: <адрес>, кадастровый №, ОКТМО №.

В адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что в установленный НК РФ сроки ФИО2 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по земельному налогу за 2017г. -15.18 руб., налог на имущество за 2017г. - 0.49 руб., на общую сумму 15.67 руб. Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Недоимка по земельному налогу за 2017г - 4 326,00 руб. Недоимка по налогу на имущество за 2017г - 138,00 руб.

Поскольку указанная сумма в бюджет не поступила, административный истец обратился в суд с настоящим иском и просит суд взыскать с ФИО2, ИНН № недоимки по:

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 138 руб., пеня в размере 0.49 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 4 326 руб., пеня в размере 15.18 руб., на общую сумму 4 479.67 рублей.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал административный иск, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске, просил требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчикФИО2, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

По указанным основаниям дело в отсутствие не явившегося административного ответчика рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинается с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а также с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. №479-О-О).

Как следует из материалов дела и установлено судом, за физическим лицомФИО2зарегистрированы объекты недвижимости: квартира, жилые дома, которые являются объектами налогообложения. Общая задолженность по налогу на имущество физических лиц, которую просит взыскать административный истец за 2017 год, включая пени, составляет 4479,67 руб.

Судом установлено, что налоговым органом было направлено в адрес административного ответчика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о наличии задолженности по уплате налогов.

Поскольку налоговая задолженность не была погашена налогоплательщиком, в адрес ФИО2 было направлено требование № с установленным сроком уплаты задолженности до 12.02.2019г. Определением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону в принятии заявления к ФИО2 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, поскольку из заявления и приложенных к нему документов мировой судья усмотрел, что требование не является бесспорным.

Поскольку требованием № налоговый орган установил ФИО2 срок уплаты задолженности до 12.02.2019г., то в суд в порядке приказного производства он должен был обратиться в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из имеющихся материалов налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 16.08.2019г., то есть, за пределами шестимесячного срока. Доказательств обратному суду не представлено.

С учетом того, что шестимесячный срок как на подачу заявления о взыскании задолженности в порядке приказного производства, так и на подачу настоящего административного иска который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, предусмотренный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае истек ДД.ММ.ГГГГг., установлено, что ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам с нарушением срока для такого обращения.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в его удовлетворении.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, а ходатайство о восстановлении названного срока административным истцом не подано, доказательства уважительности причин его пропуска не представлены, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.