Решение № 2-1964/2023 2-1964/2023~М-1327/2023 М-1327/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2-1964/2023

УИД 23RS0044-01-2023-001635-62

Дело № 2-1964/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 28 июня 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания Масычевой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Северского района Ереджибоковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черноморского городского поселения Северского района об устранении допущенных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

Прокурор Северского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Черноморского городского поселения Северского района об устранении допущенных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

В обосновании иска указал о том, что по поручению прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части доступности объектов транспортной инфраструктуры, по результатам которой, выявлены нарушения на территории Черноморского городского поселения, а именно, наземные пешеходные переходы, расположенные по <...> не оборудованы рельефной (тактильной) полосой шириной 0,5-0,6 м не менее чем за 0,8 м до проезжей части на одном из съездов. Собственником перечисленных объектов является администрация Черноморского городского поселения. Прокуратурой района 22.03.2023 года в адрес главы администрации Черноморского городского поселения внесено представление <...> об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. Согласно ответу администрации поселения от 05.05.2023 года <...> акт прокурорского реагирования удовлетворен, 1 виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В установленный законом срок нарушения не устранены, меры к их устранению не приняты. Просит обязать администрацию Черноморского городского поселения Северского района в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, ст. 4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, информации и связи в Краснодарском крае», Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» наземные пешеходные переходы, расположенные в <...> оборудовать рельефной (тактильной) полосой шириной 0,5 – 0,6 м не менее чем за 0,8 м до проезжей части на одном из съездов.

В судебном заседании участвующий в деле старший помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Черноморского городского поселения Северского района в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайств по существу спора не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав истца, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, должны обустраиваться и оснащаться специальными указателями (международными символами) переходов улиц и маршрутов движения маломобильных граждан по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон, рельефными направляющими для ориентировки незрячих на привокзальных площадях.

Проверкой установлено, что в нарушение законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, наземные пешеходные переходы, расположенные по <...>, находящиеся в муниципальной собственности, не оборудованы рельефной (тактильной) полосой шириной 0,5 – 0,6 м не менее чем за 0,8 м до проезжей части на одном из съездов.

В адрес главы администрации Черноморского городского поселения прокуратурой Северского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Однако, меры к устранению нарушений администрацией не приняты.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Статьей 70 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусмотрено, что органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения и по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в том числе оборудованию пешеходных переходов рельефной (тактильной) полосой в соответствии со СНиП 35-01-2001, администрация Черноморского городского поселения не выполнила, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Северского района и возложении на администрацию Черноморского городского поселения обязанности осуществить необходимые мероприятия, направленные на оборудование пешеходных переходов по адресу: <...>, рельефной (тактильной) полосой шириной 0,5 – 0,6 м не менее чем за 0,8 м до проезжей части на одном из съездов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черноморского городского поселения Северского района об устранении допущенных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов - удовлетворить.

Обязать администрацию Черноморского городского поселения Северского района привести в соответствие требованиям ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» наземный пешеходный переход, расположенный <...>, оборудовав рельефной (тактильной) полосой шириной 0,5 – 0,6 м не менее чем за 0,8 м до проезжей части на одном из съездов.

Обязать администрацию Черноморского городского поселения Северского района привести в соответствие требованиям ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», Свода правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» наземный пешеходный переход, расположенный <...>, оборудовав рельефной (тактильной) полосой шириной 0,5 – 0,6 м не менее чем за 0,8 м до проезжей части на одном из съездов.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий К.Н. Лапшин