Решение № 2А-358/2017 2А-358/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-358/2017

копия

Дело №2а-358/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» мая 2017 года судья Приаргунского районного суда Забайкальского

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края (межрайонное) к В.С.С. о взыскании задолженности по пени, начисленную за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края обратилось в суд с указанным административнымискомк В.С.С. ссылаясь на то, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения. В период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя В.С.С. являлась плательщиком страховых взносов. В связи с несвоевременной оплатой задолженности должнику была начислена пеня, таким образом задолженность на обязательное пенсионное страхование за 2014 год составила 1794,20 рублей, в том числе: на обязательное пенсионное страхование: 1530,28 рублей -взносы на страховую часть пенсии; 263,92 рубля- пени на страховую часть пенсии. Административному ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате задолженности по взносам и пени со сроком для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность осталась неоплаченной. В.С.С. необоснованно уклоняется от уплаты задолженности. Просит суд взыскать с административного ответчика В.С.С. задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1794, 20 рублей в том числе: на обязательное пенсионное страхование: 1530,28 рублей -взносы на страховую часть пенсии; 263,92 рубля- пени на страховую часть пенсии.

В дальнейшем начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края ФИО1 направила заявление об уточнении требований, просит суд взыскать с административного ответчика В.С.С. задолженности

по взносам и пени в размере 1789 рублей 23 копейки в том числе: на обязательное пенсионное страхование: 1530,28 рублей -взносы на страховую часть пенсии; 258,95 рублей- пени на страховую часть пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> была привлечена для участия в деле в качестве соистца.

Представитель административного истца – начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края ФИО1, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> просили рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного производства, не представил. Возражений, относительно заявленных требований, в суд не направил.

В соответствии с п. 2 ст. 291, п.4 ст.292 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административнымисковымзаявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административноеисковое заявлениео взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административногоисковогозаявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации. (Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").

Согласно части 5 статьи15 КАС РФпри разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов вПенсионный фондРоссийской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах вПенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящегоискаподлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи5Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.В силу части 1 статьи14Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы вПенсионный фондРоссийской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями

1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 11 статьи14Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов вПенсионный фондРоссийской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.Частью 4.1 статьи14Закона N 212-ФЗ установлено, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в в качесте индивидуального предпринимателя, включительно.

В соответствии с частью 8 статьи16Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в налоговый орган сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органыПенсионного фондаРоссии принадлежит налоговым органам.В силу положений статей216,227,229Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.В соответствии с частью 1 статьи 18Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Часть 2 статьи 18 указанного закона предусматривает, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи25Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Согласно материалов дела, В.С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем.Как следует из представленных документов административному ответчику, состоящему на налоговом учете как налогоплательщик, в связи с неисполнением в установленный срок своих обязанностей, Управлением Пенсионного фонда в её адрес было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате задолженности по взносам и пени со сроком для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка № Приаргунского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с В.С.С. обязательных платежей и санкций. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Приаргунского судебного района <адрес> судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от В.С.С.В силу части 2 статьи4Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органамиПенсионного фондаРоссийской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органамиПенсионного фондаРоссийской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.К моменту рассмотрения дела по существу, полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоял плательщик страховых взносов.

Определением суда от 13 апреля 2017 года, на основании заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговая служба № по <адрес> была привлечена для участия в деле в качестве соистца, поэтому в качесте взыскателя в исполнителем листе необходимо указать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес>. Вместе с тем установлено, что в процессе рассмотрения дела, до вынесения судом решения, административный ответчик уплатил задолженность по взносам и пени в УФК по <адрес> (Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) взносы на страховую часть пенсии в размере 1530 рублей 28 копеек, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, и пени на страховую часть пенсии в размере 260 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, однако данный факт не свидетельствует о необоснованности административного иска, служит основанием, что решение суда в этой части не подлежит принудительному исполнению.

Как следует из заявленных требований, Управление Пенсионного фонда РФ задолженность в сумме 1789 рублей 23 копейки в том числе: на обязательное пенсионное страхование: 1530,28 рублей -взносы на страховую часть пенсии; 258,95 рублей- пени на страховую часть пенсии.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика В.С.С.. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, то есть в бюджет муниципального района «<адрес>» в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-180,290,293, 294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административноеисковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края (межрайонное) к В.С.С. о взыскании задолженности по пени, начисленную за несвоевременную уплату страховых взносов, удовлетворить.

Взыскать с В.С.С. задолженность на обязательное пенсионное страхование за 2014 год: 1530 рублей 28 копеек взносы на страховую часть пенсии, задолженность по пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год в размере 258 рублей 92 копейки.

Решение суда в этой части не подлежит принудительному исполнению.

Взыскать с В.С.С. в доход бюджета муниципального района «<адрес>» судебные расходы в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловановапелляционномпорядкев Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Председательствующий-подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кустова Н.И.____________

Секретарь суда

______________Евдокимова Н.М.

«_____»_______________20___ г.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в административном деле №2а-358/2017 Приаргунского районного суда.